山西省大气污染防治2018年行动计划（全文）

日前，山西印发《山西省大气污染防治2018年行动计划》。计划提出，继续开展“散乱污”企业排查整治。实施工业企业环保升级改造工程,全面完成燃煤机组超低排放改造、重点工业企业无组织排放治理；2018年6月底前，基本完成煤化工、精细化工、包装印刷、工业涂装、橡胶制品制造等重点行业VOCs污染治理。同时，进一步严格环保标准，将国家对京津冀及周边“2+26”城市执行大气污染物特别排放限值标准的要求扩展到全省，11个市电力（燃煤以外）、钢铁、有色、水泥、化工等行业现有企业自2018年10月1日起，焦化行业自2019年10月1日起，排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物执行大气污染物特别排放限值标准。在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。燃煤电厂、钢铁企业应采取有效措施，消除石膏雨、有色烟雨等现象，减少烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。

山西省大气污染防治2018年行动计划

在省委、省政府的高度重视下，经全省上下共同努力，2017年我省圆满完成《大气污染防治行动计划》第一阶段目标。但空气质量形势依然严峻，必须以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，进一步深入推进大气污染防治攻坚战，打赢2018年蓝天保卫战。特制定行动计划如下：

一、工作目标

环境空气细颗粒物（PM10）平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成国家下达的任务。二氧化硫平均浓度达到45微克／立方米左右。

二、重点任务

（一）进一步控制燃煤污染。

1.大力推进冬季清洁取暖工程。按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，全面统筹推进城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类区域清洁取暖工作。其中，城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主，“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅；农村地区优先利用太阳能、余热、余压、地热能、生物质等多种清洁能源供暖，有条件的发展“煤改气”或“煤改电”。各市要尽快完成改造区域采暖现状的入户排查，制定清洁取暖年度实施方案，明确年度改造任务、改造方式。2018年10月底前，完成清洁取暖改造任务。11个设区市城市建成区清洁取暖覆盖率100%；太原及周边区域县市（太原古交、清徐、阳曲，晋中太谷、祁县、平遥、灵石、介休，吕梁文水、交城、汾阳、孝义）建成区清洁取暖率达到70%以上，其他县（市）建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%以上。（责任单位：各市人民政府，省发展改革委、省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省电力公司）

2.全力做好电源气源供应保障。各地“煤改气煤改电”项目要切实做到“先规划、先合同、后改造”，2018年5月底前需完成确村确户工作。省电力公司及国新能源集团、晋能集团、国际能源集团等相关省属企业要与各地认真做好衔接。省发展改革委要加强气源保障，加快推进储气设施建设和管网互联互通，提升天然气应急储备能力。电网企业要加大配电电网改造力度，做好供电保障工作。（责任单位：各市人民政府，省发展改革委、省经信委、省电力公司）

3.提高燃煤供暖设施环保标准。2018年10月1日前，所有在用燃煤锅炉排放大气污染物达到特别排放限值标准，20蒸吨／小时及以上锅炉全部安装在线监控设施，并与环保部门联网。积极推进设区市城市建成区的燃煤供暖锅炉及其他区域65蒸吨及以上燃煤锅炉开展超低排放改造，基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克／立方米、35毫克／立方米、50毫克／立方米。（责任单位：各市人民政府，省环保厅、省住房城乡建设厅）

4.淘汰分散燃煤锅炉。2018年10月1日前，11个设区市建成区基本淘汰35蒸吨／小时及以下除热电联产以外的燃煤锅炉（含煤粉锅炉），县城建成区进一步淘汰分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。取缔关闭燃煤锅炉的同时，质监部门注销承压锅炉使用登记证。加快淘汰化肥行业以外的煤气发生炉。（责任单位：各市人民政府，省环保厅、省质监局）

5.加强“禁煤区”建设。2018年9月底前，11个设区市均要将城市建成区划定为“禁煤区”，并结合空气质量改善要求将城市近郊区纳入“禁煤区”范围，实行联片管控。“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。位于大气污染防治重点联防联控区域的县城2018年底前要完成高污染燃料禁燃区划定工作。（责任单位：各人民政府，省环保厅）

6.加强煤质管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各市可根据实际提高煤质管控标准。加强煤炭销售流通环节管控，加强煤质抽查检测，对销售劣质煤的单位依法予以查处。在城市主要出入口及交通干线设置散煤治理检查站。（责任单位：各市人民政府，省公安厅、省煤炭厅、省工商局、省质监局）

（二）进一步控制工业污染。

7.加快退出过剩产能。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。制定年度化解钢铁、煤炭、电力等行业过剩产能计划，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。2018年化解煤炭产能2240万吨、粗钢产能190万吨、煤电机组100万千瓦以上。严格落实节约能源法、环境保护法、产品质量法、安全生产法等法律法规及产业政策，依法依规淘汰不符合产业政策和能耗、环保、产品质量及安全生产标准的落后产能。（责任单位：各市人民政府，省经信委、省发展改革委、省环保厅、省安监局、省质监局、省煤炭厅）

8.持续推进“散乱污”企业综合整治。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，对经核实的“散乱污”企业实施分类处置。其中，列入淘汰类的一律依法依规取缔，做到“两断三清”，实行挂账销号。列入升级改造的企业，坚持“先停后治”原则，全面提升改造生产工艺和污染治理设施。（责任单位：各市人民政府，省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省煤炭厅、省工商局、省质监局等部门）

9.实施工业企业环保升级改造工程。全面完成煤电〈含低热值煤）机组超低排放改造，未完成超低排放改造的机组于本文件印发之日起实施停产治理。对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的电力（燃煤以外人钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业等现有企业，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值；焦化行业分步实施大气污染物特别排放限值改造，2018年10月1日前，40%的焦化企业完成大气污染物特别排放限值改造，2019年10月1日前全省焦化企业全部完成大气污染物特别排放限值改造。在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。燃煤电厂、钢铁企业应采取有效措施，消除石膏雨、有色烟雨等现象，减少烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。（责任单位：各市人民政府，省经信委、省环保厅）

编辑：张伟