浙江金华发布打赢蓝天保卫战三年行动计划（公开征求意见稿）

（三十四）实施挥发性有机物专项整治。重点推进化工、工业涂装、包装印刷、纺织印染、化纤、橡胶和塑料制品、木业、合成革、制鞋等重点行业挥发性有机物治理。禁止建设生产和使用高挥发性有机物含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。到2018年底，力争完成工业涂装、印刷包装行业治理任务；到2020年，全市工业涂装和包装印刷行业挥发性有机物排放量减少50%以上，化工行业减少45%以上，纺织印染行业减少40%以上，合成革、木业、制鞋等行业减少30%以上。连续密闭化生产的化工企业、化纤合成企业及其他含有有机化学品储存的企业深入开展泄漏检测与修复（LDAR），大幅降低挥发性有机物的无组织排放。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市交通运输局、市质监局等参与）

（三十五）重点领域臭气异味治理专项行动。各地全面开展臭气异味源的排查工作，组织实施工业臭气异味治理。涉臭气异味企业应当做到生产工艺“全密闭”、污水处理设施“全加盖”，建设臭气异味“全收集”体系，提高臭气废气收集率，采用高效治理技术实现臭味异味“全处理”，显著减少工业臭气异味的排放。力争“一年初见实效、三年形成拐点”，到2020年，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。（市环保局牵头，市经信委等参与）

加强垃圾生活废物臭气处理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾处理各环节恶臭治理水平，加强污水处理厂和泵站臭气异味控制。到2020年，基本消除垃圾生活废物臭气异味。（市建设局牵头，市环保局参与）

九、加强机制创新，建立健全大气环境监管体系

（三十六）完善大气监测监控体系。加强环境空气质量监测，完善大气环境自动监测网络。2018年底前，基本建成省级以上工业园区常规指标和挥发性有机物空气环境自动监测综合站，完成乡镇（街道）PM2.5和臭氧自动监测简易站；各县（市、区）布设降尘量监测点位。提升挥发性有机物及恶臭环境监测能力，县级以上城市开展环境空气挥发性有机物监测。到2020年，市区完成光化学污染自动监测体系建设。（市环保局牵头，市财政局参与）

强化重点污染源自动监控体系建设。2019年底前，排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源，纳入重点排污单位名录，基本完成烟气排放自动监控设施安装。（市环保局负责）

加强移动源排放监管能力建设。完善遥感监测网络，推进定期排放检验机构国家、省、市三级联网，开展重型柴油车车载诊断系统远程监控系统建设，强化现场路检路查和停放地监督抽测。2018年底前，建成三级联网的遥感监测系统平台。2020年底前，义乌应配备2套（含）以上遥感监测设备，东阳、永康应配备1套（含）以上遥感监测设备，其他县市应配备1套以上遥感监测设备或黑烟监测设备，实现与市级管理平台联网。基本完成工程机械实时定位、排放监控装置安装和排放监控平台建设。（市环保局牵头，市公安局、市交通运输局、市科技局、市财政局等参与）

强化监测数据质量控制。配合做好市、县（市、区）的各类开发区环境空气质量自动监测站点运维上收事宜。加强对环境监测和运维机构的监管，建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制，健全环境监测量值传递溯源体系，加强环境监测相关标准物质研制，建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。对地方不当干预环境监测行为的，监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依纪依法从严处罚，追究责任。（市环保局负责，市监委等参与）

（三十七）加强大气执法监管体系。加大环境执法力度，坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严处罚。加强县级环境执法能力建设，在基层环境监察部门配备便携式废气检测仪器和大气执法特种车辆。创新环境监管方式，推广“双随机、一公开”等监管方式。开展大气污染热点网格监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、挥发性有机物污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。实施蓝天保卫系列专项执法行动，全面精准打击大气环境违法行为。加强生态环境执法与刑事司法衔接，推进市县两级环保与公安、检察院、法院联络机构的全覆盖，定期曝光涉气环境违法犯罪典型案件。（市环保局牵头，市公安局、市检察院、市法院、市财政局等参与）

严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为，开展在用车超标排放联合执法，建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。严厉打击汽车维修“造假”现象，加强机动车检测和维护信息共享。加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。（市环保局、市公安局、市交通运输局、市经信委牵头，市商务局、市质监局、市市场监管局等参与）

（三十八）完善重污染天气应对机制。建立浙中区域大气污染联防联控机制，加强金衢盆地城市之间大气污染防治协作能力，积极落实长三角区域大气污染防治实施方案、年度计划、目标、重大措施等。夯实应急减排措施。修订重污染天气应急预案，提高应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。（市环保局牵头，市交通运输局、市经信委等参与）

编辑：李丹