陕西汉中市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）

7. 开展全市“清炉”行动。全面排查和清理取缔党政机关、企事业单位、经营场所小煤炉和各类燃煤灶，强制更换和使用清洁能源和清洁设施；2018年完成市中心城区和各县区建成区“清炉”目标，2019年底前，完成各县区、镇（街道办）“清炉”目标（市住管局牵头，市食药监局、市工商局、市质监局、市环保局、市教育局、市卫计局配合，各县区政府及园区管委会负责）。加大各类燃煤锅炉、小煤炉销售经营户的监管力度，积极引导经营转型（市工商局牵头，市质监局配合，各县区政府及园区管委会负责）。

8. 加大燃煤锅炉拆改力度。持续开展“禁燃区”内已拆改燃煤锅炉“回头看”，巩固“清零”成效；2020年底前，全市35蒸吨/时及以下燃煤锅炉（20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外）、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉全部拆除或实行清洁能源改造。（市环保局牵头，市质监局配合，各县区政府及园区管委会负责）

9. 开展燃气锅炉低氮燃烧改造。摸清现有燃气锅炉底数，实施燃气锅炉低氮燃烧改造，改造后的氮氧化物排放浓度低于80毫克/立方米。2020年底前，完成生产经营类燃气锅炉低氮燃烧改造。（市环保局牵头，各县区政府及园区管委会负责）

（二）深入开展移动源污染防治

10. 推进高排放机动车污染治理。制定在用机动车淘汰更新激励政策，在市中心城区及平川县区加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作，通过采取重点区域和重点时段限行、禁行等手段，倒逼排放不达标等老旧高排放机动车淘汰更新；加强机动车污染排放防控体系建设，加快机动车遥感监测设施和超标排放执法取证能力、机动车污染排放执法防控监管及相关平台建设、完善和升级（市公安局牵头，市财政局、市环保局配合，各县区政府及园区管委会负责）。开展对公交车、出租车、长途客运车（含机场巴士）、货运车等高排放车辆的集中停放地、维修地的监督抽测（市环保局牵头，市交通运输局配合，各县区政府及园区管委会负责）。加强对销售、维修市场的监管，严厉打击和查处销售排放不达标车辆和维修造假企业（市商务局、市交通运输局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。加大货运、物流车辆污染治理力度，强化综合执法监管，建立“黑名单”制度，实施多部门联合惩戒（市交通运输局牵头，市公安局、市环保局配合，各县区政府及园区管委会负责）。

11. 推广新能源汽车。用足用好国家新能源汽车购置优惠政策，加大新能源充电基础设施建设力度，在城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域，加快推广和普及新能源汽车，城市新增公交车和出租车全部使用新能源车；2020年底前全市现有燃油公交车更新为新能源公交车，其中2018年不少于25%，2019年不少于65%。（市交通运输局、市工信委牵头，各县区政府及园区管委会负责）

12. 加强在用机动车管理。全面落实机动车排放检测/维护（I/M）制度，在用机动车排放超过标准的，应当进行维修（市交通运输局牵头，市环保局、市公安局配合，各县区政府及园区管委会负责）。强化在用机动车排放定期检验，推进环保定期检验与安全技术检验有效结合，对不达标车辆，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志，不得上路行驶；加大机动车路检力度，严格落实禁限行措施，严查重处柴油货车等“冒黑烟”机动车尾气超标排放行为（市公安局牵头，市环保局配合，各县区政府及园区管委会负责）。

13. 规范机动车环保检验。加强市县两级在用机动车尾气检验和监管平台建设（市环保局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。认真落实在用机动车尾气检测机构技术规范要求，每半年对机动车环保检验机构检测仪器进行校验，确保仪器设备精准度；严格机动车环保检验机构年度督查考核，考核不合格或存在严重违规行为的检测机构暂停或取消其检测资格（市质监局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。

14. 开展非道路移动机械污染防治。严格市场准入，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891—2014）第三阶段要求的柴油机（市工信委、市出入境检验检疫局、市商务局分别牵头做好各自领域环节监管，各县区政府及园区管委会负责）。2019年1月1日起，市中心城区及各县区城市规划区内禁止使用不符合国Ⅲ标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路移动机械（市建规局牵头建筑工程领域、市住管局牵头市政工程领域、市交通运输局牵头交通工程领域、市水利局牵头水利工程领域，各县区政府及园区管委会负责）。

15. 加强油品监管。规范成品油市场秩序，全面加强油品质量的监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为，确保全市符合国家标准的车用油品全覆盖。（市商务局牵头，市工商局、市质监局、市安监局配合，各县区政府及园区管委会负责）

16. 建设绿色交通体系。合理规划绕城路线，建立健全标识标牌，引导载货柴油车绕城行驶，严禁进入城区，确因保障民生和供货需要驶入的载货柴油车，需到公安交警部门办理通行证，按规定时间、路线通行（市公安局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。实施公交优先战略，加强城市公共交通体系建设，实现公共交通无缝连接（市交通运输局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。以疏通城市内部交通网络、优化城市外部联系通道、构建多层次慢行交通网络为抓手，加快城市轨道交通、公交专用道等大容量公共交通基础设施建设，提升城市道路建设水平；加强自行车专用道和行人步行道建设，随路配建智能自行车租赁系统，营造良好的慢行交通系统（市建规局、市住管局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。

（三）全面整治城市面源污染

17. 加强施工扬尘管控。严格建筑工地、市政施工、拆迁工地扬尘污染防治管控，制定年度扬尘污染防治专项整治方案，实行领导分片包抓制，全面落实建筑施工“六个100%管理+红黄绿牌结果管理”的防治联动制度，对落实扬尘管控措施不力的施工工地，在建筑市场监管与诚信信息平台曝光，记入企业不良信用记录；2019年底前，制定出台不诚信施工单位退出市场机制和取消招投标资质机制（市建规局、市住管局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。加强商品混凝土企业日常监管力度，严格落实硬化、覆盖、冲洗等抑尘措施（市建规局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。

编辑：李丹