陕西汉中市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）

18. 控制道路扬尘污染。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。制定道路清扫保洁年度实施方案，实行城市道路领导分段包抓制；严格道路保洁作业标准，实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，从源头上防止道路扬尘；每年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%，逐步淘汰干扫式老旧设备，2020年底前，中心城区及各县区建成区主干道及城市街道实现机械化清扫；加强相邻县区边界区域、城乡结合部、城中村、背街小巷等重点部位的治理，减少道路扬尘污染；加快规范渣土车运输监管，严格专业运输企业及车辆资质准入，所有渣土运输车辆必须全部安装卫星定位系统，新增渣土车必须为新型智能环保渣土车，逐步淘汰原有老旧渣土车；加快建筑工地和渣土运输在线监测及视频监控系统建设，实现工地实时监测智能联动控制降尘，严厉打击非渣土运输公司“黑车”和冒顶装载、沿路抛洒、不按规定路线行驶等违规运输车辆，2018年在市中心城区、城固县、洋县、勉县建成投用，2019年其他各县建成投用（市住管局牵头，市财政局、市建规局配合，各县区政府及园区管委会负责）。加大加密国省道路清扫保洁力度和频次，严查重处道路污染行为（市交通运输局牵头，市住管局、市公安局配合，各县区政府及园区管委会负责）。

19. 强化工业物料堆场扬尘监管。严格落实工业原辅材料堆放场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天堆放、装卸作业和物料干法作业。（市环保局牵头，各县区政府及园区管委会负责）

20. 严管建筑垃圾消纳场和矿山开采扬尘污染。建筑垃圾消纳场要严格按照扬尘污染防治“六个100%”要求，落实各项措施；矿山开采企业，特别是碎石场要严格落实道路硬化、湿法作业、车辆冲洗等抑尘措施，完成矿山地质环境恢复治理。（市国土资源局牵头，市住管局、市环保局配合，各县区政府及园区管委会负责）

21. 严格采砂监管。严格执行汉江干流等禁止采砂规定，清理整顿违规采沙场，落实采沙场扬尘污染防治措施。（市水利局牵头，市国土资源局配合，各县区政府及园区管委会负责）

22. 严格执行“禁土令”。冬防期间，市中心城区除市政抢修、抢险工程外的建筑、拆迁工地等一律停止出土、拆迁、倒土等土石方作业；渣土车、砂石车、商砼车按规定停止作业，禁止上路。（市建规局、市住管局牵头，市环保局、市公安局配合，各县区政府及园区管委会负责）

（四）大力提升固定源监管水平

23. 实施高排放企业关停或搬迁。市中心城区和各县区建成区禁止新建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化项目（市发改委牵头，各县区政府及园区管委会负责）。制定高耗能、高排放行业企业退出工作方案，率先关停搬迁市中心城区和各县区建成区企业，重点压减水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷（不含以天然气为燃料）、保温材料等行业企业产能（市工信委牵头，市环保局、市国土资源局、市工商局、市安监局、市供电局配合，各县区政府及园区管委会负责）。

24. 全面实行排污许可管理。到2020年，完成所有列入国家《固定源排污许可分类管理名录（2017年版）》固定源的排放许可证核发，未按国家要求取得排污许可证的，不得排放污染物，超标或超总量排污企业一律停产整治。（市环保局牵头，各县区政府及园区管委会负责）

25. 深化工业污染源监管。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案（2017—2020年）》,督导污染源企业履行社会责任，落实环保主体责任，确保污染防治设施正常运行，污染物排放稳定达标；将所有固定污染源纳入环境监管，重点工业污染源全面安装烟气在线监控，监督污染源企业确保在线监测数据真实、准确，对涉气污染源企业每季度开展监督性监测；鼓励采取购买服务的方式，引入第三方社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理。（市环保局牵头，各县区政府及园区管委会负责）

26. 火电企业深度改造。全市不再新建火电企业。2018年完成大唐略阳发电有限责任公司7号机组超低排放改造；2019年底前，大唐略阳发电有限责任公司火电机组全部完成热电联产改造，释放全部供热能力。对热电联产项目发电计划按照以热定电原则确定，采暖季，供热机组严格按照以热定电原则落实发电计划，确保民生用电、用热需求不受影响；非采暖季，在保障电网安全稳定运行的前提下，减少或停止发电。（市发改委牵头，市环保局配合，各县区政府及园区管委会负责）

27. 加强挥发性有机物污染防控。深入推进化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造、汽修及4S店、铁艺喷漆、广告喷涂等重点行业挥发性有机物（VOCs）治理减排。2018年6月底前完成市中心城区及各县区建成区内相关重点行业VOCs治理，2019年底前全部完成治理（市交通运输局牵头汽修及4S店领域，市住管局牵头铁艺喷漆、广告喷涂领域，市环保局牵头工业企业领域，市工商局配合，各县区政府及园区管委会负责）。推进加油站、油品储运销设施三次油气回收治理，2018年完成市中心城区和各县区建成区内三次油气回收治理，2019年底前全部完成（市环保局、市商务局牵头，市安监局、市工商局、市质监局配合，各县区政府及园区管委会负责）。加强VOCs监督性监测能力建设，重点企业安装在线监测系统，VOCs排放重点工业园区建设VOCs空气质量自动监测站（市环保局牵头，各县区政府及园区管委会负责）。排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放，凡达不到《饮食业油烟排放标准（GB18483—2001）》排放限值的，一律停业整改（市环保局、市住管局牵头，市食药监局、市工商局、市教育局、市卫计局配合，各县区政府及园区管委会负责）。全面规范治理露天烧烤污染，严防有烟烧烤“死灰复燃”（市住管局牵头，市食药监局、市工商局、市环保局配合，各县区政府及园区管委会负责）。

编辑：李丹