解读 | 广西柳州大气污染防治三年攻坚方案（2018-2020年）

（五）实施大气污染防治攻坚三大工程

1．实施工业企业污染综合治理工程。强化“散乱污”企业及集群综合整治，重点对有色冶炼、矿山开采、铁合金、化工、铸造、轧钢、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、木材加工、石材加工、水泥粉磨站、混凝土搅拌、中药材硫磺熏制等行业企业实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入淘汰类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品及生产设备）；列入整合搬迁类的，要按照发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2020年底前，“散乱污”企业基本整治到位。〔牵头单位：市环境保护局、市工业和信息化委；责任单位：市国土资源局、市规划局、市公安局、市城管执法局、市安全监管局、市质监局、市工商局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

持续推进工业污染源全面达标排放，加大环境执法监管力度。坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业；限期治理可达标改造的企业，逾期未完成的依法关停。〔牵头单位：市环境保护局、市工商局、市国土资源局；责任单位：市工业和信息化委等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

推进重点行业污染治理升级改造。推动实施钢铁行业超低排放改造，新（改、扩）建钢铁企业同步建设烟气超低排放治理设施，达到超低排放限值要求。2020年底前，全面启动广西柳州钢铁集团有限公司超低排放改造。推动糖厂锅炉烟气治理。〔牵头单位：市环境保护局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账。2020年底前，基本完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放深度治理。实施钢铁行业烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉烟气等除尘设施升级改造，原料场封闭化，原料转运设施封闭皮带运输改造，转运站和落料点配套抽风除尘装置；实施水泥企业水泥窑、粉磨设备（粉磨站）除尘系统提升改造，原料场密闭化、原料高效输送改造、厂区道路硬化及保洁。〔牵头单位：市环境保护局；责任单位：市工业和信息化委等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

推进各类园区循环改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对重点园区进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热，有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。〔牵头单位：市发展改革委、市环境保护局；责任单位：市住房城乡建设委、市工业和信息化委等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

推动化工、工业涂装、包装印刷、电子信息、合成材料、纺织印染等重点行业挥发性有机物（VOCs）污染防治。开展VOCs排放摸底调查，建立排污单位名录。积极推动化工、电镀等行业VOCs削减和有毒有害原料替代。〔牵头单位：市环境保护局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市质监局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

2．实施清洁能源替代工程。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。推动清洁低碳能源优先上网。〔牵头单位：市发展改革委；责任单位：市住房城乡建设委、广西电网公司柳州供电局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

提高天然气消费使用。按《广西能源发展“十三五”规划》要求，逐步提升天然气消费占一次能源消费的比重。探索推动产业用气和工业园区用气，推进重点企业直供气模式和分布式能源建设，并妥善解决天然气直供模式与现有管道燃气特许经营相互冲突的问题。燃用天然气工业企业全部纳入需求侧清单式管理，提高钢铁等重点高耗能行业、城市公共交通系统、重型卡车以及船舶等长途运输工具的天然气应用率。〔牵头单位：市发展改革委；责任单位：市住房城乡建设委、市工业和信息化委、市交通运输局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

3．实施柴油货车污染治理工程。统筹油、路、车治理，以柴油货车污染治理专项整治为抓手，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，减少柴油货车污染排放。大力淘汰老旧车辆，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，加快淘汰高排放车辆。2020年底前，完成国家下达的淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车数量。适当增加报废汽车回收拆解企业数量。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。通过出台提前报废奖励政策等措施鼓励车主提前报废老旧车，加强老旧车尾气排放检测监管，严格车辆注销管理，严厉查处驾驶已达报废标准机动车上道路行驶的交通违法行为。〔牵头单位：市环境保护局、市公安局、市交通运输局；责任单位：市商务委等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

建设全市机动车超标排放信息数据库并与自治区衔接，追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置，配备实时排放监控终端并联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。按自治区要求推动机动车环境管理能力标准化建设，建立“天地车人”一体化全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度，组织开展多部门联合执法行动。〔牵头单位：市环境保护局；责任单位：市公安局、市交通运输局、市商务委等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

编辑：程彩云