2019年河南省生态环境工作思路和要点：深入推进钢铁等重点行业深度治理

（一）加强法规标准建设

加快推进《河南省水污染防治条例》修订，做好《河南省土壤污染防治条例》《河南省固体废物污染防治条例（修订）》调研起草。在全省试行生态环境损害赔偿制度，会同有关部门制定出台《河南省生态环境损害赔偿磋商办法》。健全环保信用评价制度，出台《河南省环境服务机构信用评价管理办法》。研究制定《河南省农业机械收获扬尘污染防治技术规范》、《河南省农业机械污染防治技术指南》，完成《河南省蟒沁河流域水污染物排放标准》、《河南省清潩河流域水污染物排放标准》评估工作。

（二）加大科技支撑与环保投入

根据污染防治攻坚需要，总结攻坚方案执行过程回顾及成效评估，完善制度建设，提升综合管控水平，支撑顺利完成攻坚任务。深入开展大气污染成因与治理、水体污染控制与治理、危险废物风险防控等重点领域科技攻关，促进生态环境科技成果转化。推动大气重污染成因与治理跟踪研究、成果应用。指导水专项清潩河课题按期完成科研和示范工程建设任务，组织开展子课题验收、示范工程验收。推广先进适用污染防治技术，提升企业清洁生产水平。加大环境治理投入力度，加强中央和省级财政环保专项资金使用情况调度和监督检查。加强规划管理和专项规划研究论证，建立和完善生态建设、环境保护项目库。

（三）强化生态环境监测与评估

加快构建生态环境监测体系，完善全省空气、地表水、土壤、生态等监测网络布局。加强环境应急、自动和遥感等监测能力建设。开展生态环境监测质量提升年活动。持续加强监测监控能力建设，全面实现县级水站和乡镇空气站联网运行。2019年，全面开展市县乡降尘监测；全面建成产业集聚区自动空气站；全面建成涉气重点企业、露天矿山、固定物料堆场降尘监测和全过程视频监控系统；推进重点区域、路段降尘监测和微型空气站建设。完善全省土壤环境监测网，积极推动重点监管企业和工业园区周边监测。实现自动监测监控数据全省联网共享，强化运维和质控管理，加大随机抽查力度，全面提升环境监测质量，对环境监测数据造假“零容忍”，一经查实，依法追究相关责任人行政、刑事责任，对第三方数据造假的坚决依法打击并逐出河南市场。坚持用数据说话、用数据决策、用数据传导压力、用数据考核评价污染防治攻坚成效。实现市、县、乡级环境空气质量自动监测全覆盖，对市、县、乡环境空气质量进行排名。协助国家开展我省纳入京津冀及周边地区、汾渭平原城市颗粒物组分网手工监测和自动监测。加强环境空气质量预测预报能力建设，省级实现7天预报能力，市级实现3-5天预报能力。开展县、乡级及重点行业、企业降尘监测，开展重点企业（园区）环境空气质量试点监测。继续推进市控县级断面水质自动监测站建设，组织开展国控水质自动站数据比对监测。推进空气、地表水自动监测数据全省并与国家联网共享。强化监测数据质量管理，完善省控环境质量自动监测运行管理制度和技术规范，加强省控自动监测设备运维管理、飞行检查和数据比对，严厉打击监测站点、企业在线监测监控、第三方监测机构等数据造假。深化监测大数据分析与应用，加强生态环境状况评估与信息发布。基本完成第二次全国污染源普查河南工作任务，改革生态环境统计制度，加强数据衔接。

（四）强化环境风险防范

开展地下水基础环境状况调查评估，制订地下水污染防治实施方案，建设地下水污染防治项目库，防控地下水污染风险。把生态环境风险纳入常态化管理。组织各省辖市开展突发环境事件隐患排查整治和环境应急演练活动。以集中式地表饮用水水源地为重点，完善政府环境应急预案。积极推动重点化工园区开展有毒有害气体环境风险预警体系建设。妥善应对突发环境事件。完善信访、“12369”环保举报热线工作制度，统筹推进信、访、网、电、微信一体化建设，进一步畅通群众反映问题渠道。积极做好垃圾焚烧、对二甲苯新建项目、危险废物倾倒、核与辐射等重点领域环境社会风险防范工作。

（五）加强信息化建设

大力推动生态环境信息化工作“四统一”（统一规划、标准、建设、运维）和“五集中”（数据、人员、技术、资金和管理集中）。推动生态环境信息化体制机制创新，强化行政管理和技术保障。加快推进政务服务平台和“互联网+监管”系统建设，完善生态环境信息“一套数”和“一张图”，逐步形成“全省一盘棋”并与国家联网，持续推进大数据在生态环境保护领域中的创新应用。加大生态环境信息公开力度。

（六）加大环境宣传力度

打好污染防治攻坚宣传战役。创新宣传形式、丰富宣传产品、加大媒体融合、注重品牌创建，深化线上线下互动，提升宣传实效。要扩大“双微”覆盖面，增加知晓率。力争各市县乡四大班子领导、所有的村支部书记、村委会主任、攻坚办成员单位、生态环境系统全体工作人员、所有企业负责人实现全覆盖，都要关注“河南环境”公众号，都要安装“河南省空气质量”APP。作为一项指令性的任务来完成。要采取多种宣传形式，营造浓厚社会氛围。通过电视、报纸、网络、广告塔、宣传墙等方式，浓墨重彩，把污染防治攻坚做到家喻户晓，为打好人民战争奠定舆论基础。凡是能够看到脱贫攻坚、打黑除恶宣传的地方，力争都要有污染防治攻坚宣传信息。作为省厅暗访抽查的一项重要内容。要寻找更多的载体，举办丰富多彩的活动。省厅带头，年内要实现全系统所有生态环境机关、直属单位对社会开放，让更多的人大代表、政协委员、广大市民、中小学生走进机关，了解生态环境事业，掌握生态环境知识；成立河南省生态环境志愿者总队和市县（区）生态环境志愿者分队（队），联合环保公益组织，开展“志愿服务乡村行，文明实践进万家”等系列活动；继续推进环保设施对外开放，力争让更多的企业将污染防治设施对社会开放。实施例行新闻发布，充分发挥省、市、县（区）生态环境门户网站、广播电视报纸、微博微信及新媒体矩阵作用，提升生态环境信息发布的传播力和精准度。做好2019年世界环境日主办国及六五环境日主场、“全国低碳日”等宣传活动。稳步推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放。深入开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动。提升各地舆情处置能力，做好热点舆情处置工作，及时回应公众关切。

编辑：李丹