黑龙江大庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划

时间：2019-04-10 14:27

来源：大庆市人民政府

按期完成大气污染源排放清单编制工作，并常态化进行更新及开展大庆污染源解析等工作，形成污染动态溯源的基础能力。（市生态环境局牵头，市工信局、市城管局、市住建局、市交通运输局、市公安局等参与）

（四十四）加大生态环境执法力度。持续开展秋冬季大气污染防治督查。深化网格监管制度，以城市大气环境综合整治、重污染天气防控、固定污染源大气污染防治、燃煤锅炉专项整治等为重点，加强工业炉窑、企业无组织排放、VOCs污染治理、扬尘管控等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等措施，落实企业污染治理主体责任。加强县级环境执法能力建设。实行“双随机、一公开”环境监管方式。加强生态环境执法与刑事司法衔接。（市生态环境局牵头，市公安局等参与）

开展在用车超标排放联合执法，建立完善环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击生产销售排放不合格机动车、违反信息公开要求的行为。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。（市生态环境局、市公安局、市交通运输局负责）

加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。（市商务局、市工信局、市市场监管局、市应急管理局、市公安局、市交通运输局按职责负责）

（四十五）深入开展环境保护督察。健全完善环保督察体系，通过督查、交办、巡查、约谈、专项督察推动解决大气污染防治突出问题。针对大气污染防治工作不力、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的县区，开展机动式、点穴式专项督察，实现对县区督察全覆盖。（市生态环境局负责）

九、明确落实各方责任，严格考核问责

（四十六）加强组织领导，严格落实责任。各县区政府，高新区、经开区管委会及相关职能部门要根据本行动计划要求，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”，落实情况纳入生态环境相关考核，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。各县区政府，高新区、经开区管委会要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，主要领导是本辖区第一责任人，切实加强组织领导，制定实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，要确保各项工作有力有序完成。完善各县区政府，高新区、经开区管委会和相关职能部门的责任清单，健全责任体系。各县区、高新区、经开区建立完善“网格长”制度，压实各方责任，层层抓落实。市生态环境局要加强统筹协调，定期调度，及时向市政府报告。（市生态环境局牵头，各相关职能部门参与）

（四十七）严格考核问责。加强对打赢蓝天保卫战成效的考核，考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要参考。落实量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。对年度评估不合格或大气污染问题多发频发、环境空气质量不达标且反弹严重、环境问题整改措施落实不到位的县区，由市生态环境局会同有关部门公开约谈县区政府分管负责人，实行区域环评限批；对终期评估不合格的县区，由市政府公开约谈县区主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型按规定予以表彰奖励。（市生态环境局牵头，市纪委监委、市委组织部参与）

十、加强信息公开，动员全社会广泛参与

（四十八）加强环境信息公开。加强环境空气质量信息公开力度，开展县区空气质量排名活动。公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度。重点监控企业应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。（市生态环境局负责）

（四十九）构建全民行动格局。树立绿色生活和消费理念，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式。指导县区宣传部门和主要新闻媒体单位阐释生态环境保护和健康生活理念，发布权威信息，及时回应群众关心的热点难点问题。充分发挥新闻媒体舆论监督和引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件等，增强治理大气污染的信心和决心。积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。形成全社会共同参与共同监督的合力，倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。（市生态环境局牵头，市委宣传部及有关部门参与）

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编辑：李丹