广西玉林市2019年度大气污染防治攻坚实施计划

大力推广使用低VOCs含量有机溶剂产品。依法禁止新（改、扩）建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCs含量原辅材料和产品。〔牵头单位：市生态环境局；配合单位：市工业和信息化局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

6.开展工业窑炉治理。制定全市工业窑炉、砖窑综合整治实施方案，各县（市、区）制定工业窑炉、砖窑综合整治细化实施方案并组织实施，分类推进。加大不达标工业窑炉淘汰力度。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。玉林市工业窑炉整治计划于2019年5月30日前报自治区生态环境厅，各县（市、区）于2019年5月15日前报市生态环境局。〔牵头单位：市生态环境局；配合单位：市工业和信息化局、发展改革委；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

（六）加强大气污染联防联控，有效应对污染过程

1.强化污染高发季节联防联控。开展全市春季和冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，重点开展烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、城区垃圾及时清运和禁烧、严格管控城区内露天烧烤、柴油车污染治理、打击非法经营成品油、工业企业大气污染综合治理、打击硫磺熏中药、污染天气应急联动等10个专项行动，确保完成自治区下达的目标任务。〔牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

2.加强空气质量预报预警。加强全市环境大气污染源监控，强化气象部门的技术支持，做好日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件变化。当自治区预测到出现污染天气时，发布预警信息，玉林市按级别启动应急响应措施，实施应急联动。〔牵头单位：市生态环境局；配合单位：市气象局等；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

3.夯实应急减排措施。在2019年3月底前完成玉林市污染天气应急预案的修订，要进一步细化应急减排措施，优化企业错峰生产清单，预判出现污染过程或接到自治区预报预警后，按照应急预案采取应对措施。优先调控产能过剩行业并加大调控力度；优先管控高耗能、高排放行业；同行业内企业根据污染物排放控制水平进行分类管控；优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取错峰生产措施。重点企业应制定“一厂一策”实施方案，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节进行减排。〔牵头单位：市生态环境局；配合单位：市工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局等；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

（七）加强基础能力建设

1.加快网格化监管体系建设。推进大气环境网格化监管系统建设，优先布局党政机关、学校、医院、人口密集区等重点区域，并逐步扩大网格监管范围，2019年8月底前，完成大气环境网格化监管体系建设。按要求达到机动车环境管理能力建设标准。加快推进道路机动车遥感监测建设，2019年底前，按照自治区的要求，完成遥感监测点位的建设。2019年8月底前，完成建筑施工工地远程视频监控和在线监测系统建设，对扬尘防治情况进行实时监控。〔牵头单位：市生态环境局、住房城乡建设局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

2.加强管理能力和科技基础支撑。重点开展城市建成区及周边地区污染源排放清单编制工作，摸清和排查重点区域潜在的面源污染因素，动态掌握城市大气污染源构成，识别不同季节主控污染物和主控污染源，精准分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。2019年底前，完成挥发性有机物（VOCs）在线监测和源解析研究试点。〔牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要充分发挥本辖区污染防治攻坚战领导小组作用，切实加强大气污染防治工作的组织领导，在2019年4月底前制定年度大气污染防治攻坚实施方案，细化分解目标任务，压实各级责任，并层层抓好落实。市直各有关部门要依据职责分工，积极落实相关任务要求，强化部门协同，形成攻坚合力，按照“管发展要必须管环保、管生产要必须管环保、管行业要必须管环保”原则，进一步细化分工任务，制定配套措施。

（二）严格考核问责。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。对大气污染防治责任不落实、工作推进不力、环境空气质量恶化趋势明显的，将采取约谈、问责预警、挂牌督办等措施；对未能完成环境空气质量改善目标造成严重后果的，依规依纪严肃追责问责，确保工作落到实处。

（三）加大资金投入。各县（市、区）要根据大气污染防治工作任务，将重点治污项目和监管能力建设经费列入财政预算，重点加大城区道路机械化清洁设施配备、网格化监管系统建设、机动车尾气排放遥感监测、农业秸秆综合利用等投入。对自觉履行社会责任、增加投入采用先进生产工艺和治理技术实现清洁生产、更低排放水平的重点企业给予鼓励和支持。多源筹资，鼓励社会资本进入大气污染防治领域。

（四）强化信息公开与工作调度。实时发布城市环境空气质量状况，定期公布各县（市、区）空气质量排名。加强对年度主要任务的跟踪调度，在春季攻坚等专项行动期间开展周调度、月通报；在污染天气应急时段，对各县（市、区）和市直各相关部门应急管控措施落实情况进行日调度，各县（市、区）要建立相应调度机制，督促相关责任主体及时、迅速解决存在问题。

（五）加强宣传引导。各县（市、区）要高度重视攻坚行动宣传工作，制定宣传工作方案，加强舆论引导。通过电视、广播、政府网站、微信平台等途径发布相关攻坚信息，及时回应公众关心的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与大气污染防治工作，形成全社会关心、支持攻坚行动的良好氛围。

（六）完善防治工作月报制度。各县（市、区）人民政府和各任务牵头部门要制订相应的工作方案，在本方案下发1个月内报市大气办备案。每月30日前将本月攻坚行动情况和下月计划，以电子文件盖章的形式报市大气办（邮箱：ylhbdq@163.com 电话：2682093））。市大气办将各有关单位的攻坚行动情况汇总后，于下月10日前报市人民政府。

编辑：李丹