浙江丽水市大气环境质量保持（限期达标）规划

5、控制装修和干洗废气污染完成对城市干洗业废气排放的规范化整治。新开洗染店或新购洗染设备的，必须为全封闭式干洗机并增加压缩机制27冷回收系统。在用干洗设施要进行全面治理，淘汰开启式干洗设备，强制回收干洗溶剂。严格执行挥发性有机溶剂含量限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产销售和使用低毒、低挥发性溶剂。在民用建筑内外墙体上推广使用水性涂料，严格落实新建多层和高层住宅全装修政策。到2020年，丽水市中心城区新建多层和高层住宅基本实现全装修。（市生态环境局牵头，市市场监管局、市综合行政执法局、市建设局、市自然资源和规划局参与）

6、加强农业废气管理，推进绿化造林工程加强秸秆综合利用和污染控制。要围绕建设“美丽乡村”的要求，实现“城乡统筹治污”，增强自然消纳能力。加强秸秆综合利用和氮排放控制。坚持疏堵结合、统筹施策，加大农作物秸秆资源化利用政策扶持，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化利用，全面落实禁烧责任。到2020年，农作物秸秆综合利用率达95%以上。禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物、生活垃圾、工业垃圾等露天焚烧，基本消除露天焚烧现象。切实加强秸秆禁烧管控，强化各级政府秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆、垃圾等露天焚烧造成重污染天气。（市农业农村局、市综合行政执法局牵头，市生态环境局、市林业局、市建设局等参与）控制农业源氨排放。推广测土配方施肥、新型肥料应用，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使28用量负增长。强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。到2020年，规模畜禽养殖排泄物资源化利用率达到98%。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，着力提高肥料利用率，制定减量使用化肥计划，逐年减少含氨化肥使用量，到2020年，含氨化肥使用量（实物量）比2017年下降10%。（市农业农村局牵头，市生态环境局参与）持续推进绿化造林，深入推进平原绿化行动，全面推进珍贵彩色森林建设，加大森林城市、城镇、村庄创建力度，以高速公路和国省道沿线、主要水系两侧、城镇周边为重点，加快推进森林抚育经营，扩大森林面积，提升森林质量，充分发挥森林生态功能，改善城乡生态环境。研究植物种类对VOCs的贡献情况，选择VOCs排放低的植物种类进行种植和季节替换。（市林业局，市建设局负责）

7、加强矿山粉尘防治全市所有生产露天矿山均按《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求实现达标运行。全面完成露天矿山摸底排查。原则上禁止新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理。推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率。（市自然资源和规划局、市林业局牵头，市农业农村局、市建设局、市生态环境局等参与）加强矿山复绿及粉尘治理，健全政府引导、部门参与、29企业主体的绿色矿山建设机制。矿山企业应严格落实粉尘防治技术规范要求。条件具备的矿山，成品料运输应采用皮带输送长廊，实行全密闭并配备除尘装置。加强废弃矿山综合治理，加快破损山体植被修复。到2020年，丽水市所有的矿山实现100%规范运行。（市自然资源和规划局牵头，市林业局、市农业农村局、市建设局等参与）

（六）加强区域联防联控，完善多方联动机制

1、完善区域大气污染联合防治机制统筹考虑区域大气环境承载力、经济社会发展、能源结构、产业结构、空间布局和区域大气环境质量改善需求等因素，制定区域空气质量改善阶段性目标和主要污染物排放总量控制目标。完善监测预报共享平台。市县区层面突出各自特点，细化落实各领域的行动方案和控制措施。加强与其他相邻区域有关部门的沟通协调，共享区域大气环境信息。推动区域间节能减排、产业准入和淘汰、机动车船大气污染物排放等方面环境政策、标准、措施的统一。（市生态环境局牵头，市交通运输局等参与）

2、完善区域空气质量监测体系在现有城市大气环境监测网的基础上，提升挥发性有机物及恶臭环境监测能力，开展重点区域大气异味物质调查研究，完善区域大气环境自动监测网络，加强污染源、工业园区大气自动监测监控。强化重点污染源自动监控体系建设，督促重点企业安装烟气排放自动监控设施。2019年底前，完成辖区内重点排污单位烟气排放自动监控设施的安装联网30工作；2020年，完成重点工业园区建成环境空气挥发性有机物自动在线监测站。（市生态环境局牵头，市财政局，市监委等参与）

3、构建区域应急预警体系加强重污染天气监测预警体系建设，提高重污染天气预测预报能力。依托全省监测预报共享平台，整合国家、省、市、县级空气质量监测站点以及区域站、背景站和超级站数据，建立高密度空气质量监测信息网络，精确辨析空气质量状况。完善环保、气象部门联合会商预报机制，加强区域环境空气质量预报。完善大气重污染应急预案，制定统一的重污染天气应急预警分级标准、明确预警信息发布和解除工作流程，指挥各地启动统一的重污染天气预警分级标准，采取统一的应急响应措施。成立专家咨询委员会，对应急预案实施情况开展综合评价，开展大气污染物时空分布特征与气象特征分析，判断重污染天气成因，并评估应急预案各项措施的实施效果，适时修改完善应急预案。（市生态环境局、市科技局、市应急管理局牵头，市气象局、市卫生健康委、市交通运输局、市发改委等参与）

4、实施区域大气环境联合执法监管加强区域大气环境督查机构建设，强化区域监察能力，加大区域环境执法力度；建立跨行政区域的环保联合执法机制，规范环境监察执法行为，建立定期联合执法制度；统一环境执法标准。加强区域重点污染源环境监管力度，将政府监管与企业预防有机结合，对重点企业开展应急预案和应急31措施落实情况进行现场检查，从源头上消除污染事故隐患。（市生态环境局牵头，市公安局、市司法局、市检察院、市法院、市财政局等参与）

四、保障措施

编辑：李丹