《呼和浩特市“十四五”生态环境保护规划》发布：地表水劣Ⅴ类全面清零

时间：2021-11-17 14:12

来源：呼和浩特市人民政府

"十四五"时期，PM2.5和O3协同控制体系建立完善，空气环境质量全面提升，基本消除重污染天气。地表水劣Ⅴ类全面"清零"，建成区黑臭水体实现长治久清，水环境质量稳步提升，水生态功能初步得到恢复。全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到98%以上。"三线一单"管控作用全面发挥，生物多样性得到有效保护，生态系统质量和稳定性稳步提升。生态环境领域改革持续深化，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升，首府天蓝地绿、水净河清成为新常态，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强，全面落实争创"三个城市"、打造"四个区域中心"、推动融入"四大经济圈"、建设"五宜城市"、培育"六大产业集群"等新部署新要求，全市生态文明建设实现新进步。

第三章加强生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性

第一节加强生态保护监管

1.完善生态安全格局

落实国家和自治区发展战略布局和主体功能区定位，以生态保护红线区域等为重点，加快实施京津风沙源治理、天保工程等重大生态修复工程。构建"一河（黄河）、两山（大青山、蛮汗山）、三区（黄土丘陵沟壑区、平原区、风蚀沙化区）、多廊（大黑河、浑河等重要生态廊道）、多点（哈素海、哈拉沁水库、老牛湾等重要节点）"生态安全格局，突出抓好黄河流域生态保护修复，统筹提升大青山和敕勒川草原生态系统功能，筑牢全市生态安全屏障。

2.严守生态保护红线

严守生态保护红线，推进精细化空间管控，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，进一步推动违法违规侵占生态空间的退出和修复。将生态保护红线作为维持全市生态功能的底线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，有效保护重要生态功能区域、重要生态系统及主要物种，提高全市生态产品供给能力。

3.加强自然保护地体系管理

推进以自然保护区为主体，各类自然公园为补充的自然保护地体系建设。加强自然保护地管理，科学划定自然保护地类型，科学界定自然保护区范围，优化功能分区，加快完成各级各类自然保护地整合优化及勘界立标，制定各级各类自然保护地整体规划。按照自治区制定的自然保护地内建设项目负面清单分类处置，严格管控自然保护地范围内非生态活动，分类有序解决自然保护地内历史遗留问题。

第二节加强生物多样性保护

1.强化生物多样性和生物遗传资源保护

整合有关部门、单位生物多样性调查、监测数据，构建完善生物多样性数据库和监管信息系统，发布生物多样性保护信息。建立健全生物多样性观测网络，在黄河流域、大青山自然保护区、国家级湿地公园等区域开展生物多样性调查、观测与评估。加强野生动植物及其栖息地生态环境保护，建立全市林草种质资源库，推动国家草种质资源大数据共享平台建设。创办"敕勒川草原国际生态产业论坛"。强化重要生物遗传资源保护与管理，开展重要生物遗传资源保护成效评估。

2.建立健全生物安全风险防控体系

加强外来入侵物种管控，持续开展自然生态系统外来入侵物种调查、监测预警和评估，建立并及时更新全市外来入侵物种名录。加强自然保护地等重点区域外来入侵物种防控工作监督，开展自然保护地外来入侵物种防控成效评估。加强转基因等生物技术环境安全监管，探索建立生物技术环境安全风险评价、检测、监测、预警和安全控制体系。

第三节推进生态系统保护修复

1.统筹山水林田湖草沙系统治理

系统推进山水林田湖草沙综合治理，推动土默川区域山水林田湖草沙系统保护和修复，着力提升生态系统质量和稳定性。科学推进国土绿化，实施草原保护修复、退化草原生态修复、大青山生态修复治理，完成林草生态建设40万亩，全面推行"林草长制"。到2025年，森林覆盖率达到23.80%，草原植被综合盖度稳定在50%。在黄河干流、大黑河与浑河支流开展流域综合治理，深化哈素海湿地生态环境综合治理，加强哈拉沁水库生态保护，以水体污染治理、生态补水、破碎化湿地修复为重点，有序开展退牧还湿、退耕还湿、栖息地修复等水生态环境修复，加强湿地生态系统健康监测和评估。

2.强化典型区域水土流失防治

抓好水土保持综合治理，以小流域为单元，推进大青山保护区内沟系综合治理，加强侵蚀沟道和坡耕地集中区域综合整治，有效保护林草植被治理成果，加大封育保护，促进自然修复。重点加强黄土丘陵沟壑区、多沙粗沙区、大青山沿线地区水土流失治理。建立健全综合监管体系，强化生产建设活动水土保持管理，全面预防水土流失，提升水土保持支撑保障能力。大力弘扬"白二爷沙坝治沙精神"，加强沙化土地综合治理。

3.实施农牧交错区生态修复

对地下水超采严重、粮食单产较低的地区，大力推广高效节水灌溉技术。控制耗水型产业发展，发展旱作节水农业。加快饲草基地建设，积极发展武川饲用燕麦和紫花苜蓿等饲草料种植，通过粮改饲、种养结合措施，减轻天然草场生态压力，恢复农牧交错区生态屏障功能。

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编辑：赵凡