关于吉林省第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况的报告

（二）2022年7月6日，省粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组印发了《吉林省黑土地保护目标责任制评价考核办法（试行）》《吉林省黑土地督察办法（试行）》。8月15日，印发了《吉林省黑土地质量监测评价与信息发布制度（试行）》。

（三）2022年9月16日，省黑土地保护与利用标准化技术委员会制定发布了《吉林省黑土地质量标准和黑土地质量分等定级技术规范》。

（四）2022年5月12日，《吉林省黑土地保护总体规划（2021—2025年）》经省政府常务会议及省人大常委会第34次会议审议通过，以省政府名义印发。

（五）目前各地已按照省农业农村厅要求，组织编制了黑土地保护规划，并建立了黑土地档案，进一步完善黑土地保护制度体系。

四十、表土剥离制度落实不到位，导致部分地区黑土地遭到压覆、破坏。据省自然资源部门统计，2018年至2020年吉林省建设项目占用黑土地应剥未剥面积达1272公顷。

整改进展情况：基本完成。

（一）2022年6月29日，省自然资源厅门户网站开设“剥离土壤交易信息专栏”，正式上线使用。7月5日，省政府印发了《吉林省建设占用耕地表土剥离利用管理办法》。

（二）2022年5月6日，省自然资源厅印发《吉林省表土剥离工作专项整治行动方案》，组织各地对表土剥离情况进行排查并建立清单。经排查，229个项目中有72个存在应剥未剥问题。各地均已针对问题制定了整改方案，进行分类整改，目前整改工作已全部完成。

（三）各地按照省自然资源厅《吉林省表土剥离工作专项整治行动方案》，认真梳理全省压覆、破坏黑土地的问题，已全部进行整改。

四十一、一些地方减化肥控农药数据不实。抽查发现，扶余市未按要求对化肥农药使用情况开展定点调查，而是根据减量要求推算数据，化肥农药减量“整齐划一”，数据明显不实。如，陶赖昭镇同一个村的农户单位面积化肥施用量和削减比例完全一致。

整改进展情况：基本完成。

（一）2021年12月7日，省农业农村厅印发了《吉林省化肥使用情况调查测算办法（试行）》，2022年2月15日，省农业农村厅印发了《吉林省农药使用情况调查测算办法（试行）》，进一步规范调查时间、调查对象、调查范围和调查测算方法。

（二）2021年12月7日，省农业农村厅印发了《关于进一步做好化肥使用情况调查测算工作的通知》，指导各地开展化肥使用情况调查测算自查整改。分别于2021年12月3日和2022年4月27日，举办了全省农药调查测算培训班和化肥使用情况调查测算培训班，培训450人，进一步提高各地工作人员思想认识，提升调查人员业务水平。

（三）2021年12月7日，省农业农村厅印发了《化肥减量使用计划（2021—2025年）》，为各地化肥减量提供技术指导服务。省农业农村厅多次通过视频沟通、电话督导等方式，指导各地完成化肥农药调查点布设工作。对松原市、长春市、白山市、通化市、辽源市部分县（市）化肥农药使用情况调查测算等工作开展实地调研指导。目前，各地均已完成2022年本辖区调查点布设情况和调查测算，并将结果进行了上报。

（四）省农业农村厅先后印发《全省及“两河一湖”流域科学使用农药化肥技术指导意见》《吉林省农业农村厅关于进一步加强科学安全使用农药工作的通知》等文件，指导各地开展化肥、农药减量工作。组织各地推广测土配方施肥等技术，共采集测土配方施肥土样10万余个，建设化肥绿色增效示范区172个，示范面积20万亩，举办科学施肥技术培训班180期。印发《农作物主要病虫害发生趋势预报》等预测预报10期，示范推广生物防螟、性信息素防治水稻二化螟、水稻病虫害飞防作业试验试点等技术。在德惠市以网络直播形式举办“科学安全用药、促进减量控害、夺取粮食丰收”培训班，培训人员1.2万人次。

（五）2021年12月12日，松原市组织召开了农业农村系统警示教育会议，要求全系统转变工作作风，以严肃认真的态度、坚决迅速的行动、扎实有力的举措，积极开展中央环保督察反馈问题整改工作，务必整改到位。

（六）松原市组织扶余市制定了《扶余市肥料、农药使用量调查布点方案》《扶余市肥料、农药使用情况调查统计方案》，重新布设调查点，完成了2021年化肥、农药使用量调查数据汇总，2021年扶余市化肥使用量为24.6万吨，农药使用量为1785吨。组织扶余市制定了《2022年扶余市肥料使用量调查布点方案》《2022年扶余市化肥使用量点位调查测算方案》《2022年扶余市农药使用量调查统计工作方案》，总计布设化肥调查点150个、农药调查点50个，完成了2022年化肥农药使用量数据调查工作。组织扶余市建立了化肥农药统计上报制度，明确化肥农药统计数据工作负责人，加大对各乡镇上报统计数据审核力度，保证统计数据准确、规范、科学、合理，上报及时。

四十二、危险废物违法处置问题依然存在。2020年11月，四平双辽市星月化工有限公司违法将70余吨废酸转移给没有危险废物处置资质的长春市高深环保科技有限公司进行处置，后者将70余吨废酸倾倒在农安县境内，对水体、土壤造成严重污染。2021年4月，东丰县吉林省腾越环保科技有限公司陆续将210吨腐蚀性液体非法倾倒在梅河口市龙须沟内，性质恶劣。吉林省固体废物处理有限责任公司为危险废物处置企业，2020年超范围处置废碱渣、废焦油渣等10个类别危险废物，总计392吨；该公司环保设施提标改造严重滞后，一直未对污水处理设施进行改造，生产废水频繁超标排放。

整改进展情况：基本完成。

（一）2022年4月21日，省生态环境厅印发了《2022年危险废物专项整治行动工作方案》，安排部署危险废物专项执法检查工作。各地共排查出321项问题，并通过国家危险废物专项整治APP系统进行了登记，目前已全部按期完成整改。

（二）2022年7月29日，吉林省危险废物视频监控智能分析平台完成建设并通过验收，目前正在组织年度省危险废物环境监管重点单位接入视频平台。8月29日，吉林省危险废物可追溯管理系统完成建设并通过验收，截至目前已组织年度省危险废物环境监管重点单位和住院20张床位以上医疗机构将信息全部录入危险废物可追溯管理系统。

编辑：李丹