《四川南充市环保“十三五” 规划》印发（全文）

时间：2017-03-01 11:21

来源：南充人民政府

完善机动车环境管理制度。加强机动车环保监管能力建设，成立机动车污染监控中心，建立全市机动车环保管理信息系统，并与国家实现联网。加强机动车环保定期检验，建立不达标机动车的强制淘汰机制。深化机动车环保标志管理，与公安部门协调，争取环保标志作为车辆年审的前置条件。依法加强对机动车环保检验机构的监督管理，促进其健康发展，合理布局，有序推进检测线建设。到2020年，机动车环保定期工况法检验率达到95%，逐步开展低速货车、三轮车、摩托车定期检验，基本形成以简易工况法为主的机动车环检机构网络体系。

加快车用燃油清洁化进程，推进车用燃油低硫化。加快油气回收力度，新、改、扩建的储油库、加油站、油罐车必须安装油气回收治理装置，位于城区的储油库、加油站、油罐汽车全部安装油气回收系统。

加强城市交通管理。进一步优化城市功能和布局规划，继续推广城市智能交通管理，科学实施城市机动车出行总量控制和增量控制。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车等交通系统建设。优化城际综合交通体系，加强城市周边高速公路ETC电子不停车收费系统建设。推进区域性公路网、铁路网建设。合理调控人流、物流及其运输方式。各地通过实施中心城区内外停车场差别化收费，适当降低公交车等公共交通乘车收费标准，中心城区增建公共自行车租赁网点等措施，促进机动车使用强度降低。

大力推广新能源汽车。公交、环卫、出租、物流等行业和政府机关率先推广使用气电、油电和纯电等新能源汽车。我市城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例要达到省级相关部门要求。简化新能源汽车注册登记流程，采取政府补贴等综合措施，鼓励单位和个人购买使用新能源汽车；增加电动汽车充电站等配套设施建设。加快天然气加气站建设，完善全市天然气加气站网络体系。大力发展清洁汽车装备制造，推进技术进步和自主创新。

7.2.5城市扬尘污染控制

（1）强化施工扬尘监管

全面推进施工场地环境监督管理，制定《南充市建设工地扬尘污染治理工作专项方案》，成立由市住建局牵头的专门工作机构，统一负责日常管理和协调，指导各县（市、区）建设工地扬尘污染治理工作。摸清全市范围内建设施工工地的数量，明确建设工地扬尘控制的目标、任务、标准、制度、措施、责任单位、责任人等内容。建立施工企业污染防治信用管理制度，将扬尘污染防控情况定期公布，并纳入建设项目招投标的重要依据。在项目开工前，建设单位与施工单位应向主管部门提交扬尘污染防治方案，签订控制施工扬尘责任书，将扬尘污染防治费用纳入工程预算。

加强行业监管，市城管局、交通局、园林处、林业局、水务局等各单位制定本行业扬尘污染治理专案,进一步细化明确控制要求和标准。重点建设工程、设市城市规划区范围内或者其他有条件的县城内的建设工程、水泥使用量达300吨的其他建设工程应当使用散装水泥；城市建成区禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆，普通砂浆应使用预拌砂浆。所有建设工程施工现场(包括拆迁施工)必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业；施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化，出口必须设置定型化自动冲洗设施，出入车辆必须冲洗干净；施工中产生的物料堆应采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。2020年，主城区内的施工工地渣土车和粉状物料运输应全部密闭运输，建筑面积在1万平方米及以上的施工工地主要扬尘产生点安装视频监控装置，实行施工全过程监控。2020年，城区施工工地95%以上应达到绿色工地标准。

（2）控制道路交通扬尘污染

全面提高城市道路清扫的机械化率，逐步推行湿式机扫,保证主次干道的洒水量，增加道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷。逐步扩大城市保洁范围，将城郊结合部纳入保洁。完善进出城脏车冲洗点的建设和管理。推行冲洗道路降尘方式，加快管网和加水站点建设，逐步扩大冲洗范围。优化道路卫生清扫时间，减少不利气象条件下的起尘量。到2020年，城市建成区主、次干道机械清扫化率达到80%以上。减少道路开挖面积，缩短裸露时间，开挖道路应分段封闭施工，采取顶管施工及时修复等措施、及时修复破损道路路面，减少道路开挖的面积、频次和裸露时间，加强道路两侧绿化，减少裸露地面,降低扬尘污染。

加强渣土运输车辆监督管理，所有城市渣土运输车辆实施密闭运输，实施资质管理与备案制度，在全市渣土运输车全部实现密闭化的基础上，到2020年全部安装定位系统，监督施工单位使用规范渣土运输车，并将使用情况纳入施工企业资质管理。加强对重点地区、重点路段渣土运输车的执法监管,严厉打击无资质、标识不全的运输车辆,杜绝道路遗撒。

（3）推进堆场扬尘综合治理

强化煤堆、土堆、沙堆、料堆、拆迁废物的监督管理。大型煤堆、料堆场应建立密闭料仓与传送装置,露天堆放的必须全覆盖或建设自动喷淋装置。对长期堆放的拆迁废弃物,应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂等措施。

（4）加强预制商品混凝土企业环境管理

对预制商品混凝土企业加强监管，不断提高环保标准。对未达到要求的预制商品混凝土企业进行停产改造，示范推广更加节能环保的绿色搅拌站。

专栏二大气污染防治重点任务

加快优化区域经济布局，严格节能环保准入，强化节能环保指标约束。

加强能源清洁利用，严格控制燃煤污染，实施燃煤锅炉综合治理项目。大力发展清洁能源，改善能源结构，加快发展农村清洁能源。关停和淘汰落后产能，搬迁和改造重污染企业。

加大污染防治力度，以冶金、建材、石化等行业减排为重点，继续强化二氧化硫、氮氧化物污染防治。

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编辑：程彩云