河南十三五节能低碳发展规划 到2020年节能环保营收入超5000亿（全文）

大力发展可再生能源。推进豫西北、豫西南和豫南风电基地建设，开展豫北太行山与平原过渡地带风电开发项目示范，因地制宜发展分散式风电，新增风电装机500万千瓦。推动太阳能多元化利用，有序建设集中式光伏电站，在有条件的产业集聚区、公共设施及商业建筑屋顶和个人家庭建设分布式光伏发电系统，增加太阳能热水利用建筑面积，新增光伏发电装机300万千瓦、太阳能集热利用面积800万平方米。建设先进生物质能示范基地，新增各类生物质发电装机23万千瓦。合理高效开发利用地热能，在新建公共建筑和住宅小区推广地源热泵供暖制冷，新增地热供暖制冷面积3000万平方米。加强各类并网配套工程建设，确保可再生能源的并网及消纳。到2020年，全省非化石能源消费占一次能源消费比重提高至7%。

专栏2能源领域节能低碳重点工程

燃煤发电机组能效提升。因厂制宜采用汽轮机通流部分改造、低温省煤器、电机变频、供热改造、机组余热余压利用等成熟适用的节能改造技术，对燃煤发电机组实施综合性、系统性节能改造，改造后供电煤耗力争达到同类型机组先进水平。“十三五”期间，实施节能改造机组规模4100万千瓦。

煤炭清洁高效利用提升。重点推进现代煤气化技术促进煤制合成氨升级改造，推广循环流化床、增压流化床和整体煤气联合循环发电技术，开展二氧化碳捕集、利用与封存技术研究和示范。

新能源提升。重点打造一批百万千瓦级风电基地，开展低风速区域平原风电试点。推动光伏扶贫工程，因地制宜支持户用和村级水电站建设。“十三五”期间，新增可再生能源发电装机800万千瓦。

第三节实施重点领域节能低碳行动

工业节能低碳行动计划。在推进中国制造2025河南行动、建设先进制造业强省过程中，树立产品全生命周期绿色管理思路，突出抓好重点用能单位，推动工业节能逐步由单一的、具体的项目“小节能”向园区化、系统化、链条化的“大节能”转变。到2020年，全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降23%，水泥、化工、钢铁等高耗能行业主要耗能产品能耗大幅下降。

——开发绿色产品。树立产品研发、设计、采购、生产、营销、服务、回收等全生命周期绿色管理理念，开发推广绿色产品。积极推进绿色产品第三方评价和认证，建立绿色产品遴选推广机制。建立各方协作机制，开展典型产品评价试点，建立有效的监管机制。建立绿色原料及产品可追溯信息系统，推行生产者责任延伸制度。

——创建绿色工厂。按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，分类创建绿色工厂。鼓励先进节能技术集成优化运用，推动企业节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变，力争使在用的工业锅炉（窑炉）、电机（水泵、风机、空压机）系统、变压器等通用设备运行能效指标达到国内先进标准。在重点行业推行能效“领跑者”制度，实施能效赶超计划。到2020年，创建30家国家级绿色示范工厂。

——建设绿色园区。积极利用余热余压废热资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，建设园区智能微电网，提高可再生能源使用比例，实现整个园区能源梯级利用。实施工业园区企业节能改造，加强企业用能管理，促进企业能源设施共享，降低园区整体运行能耗。促进园区内企业之间废物资源的交换利用，在企业、园区之间通过链接共生、原料互供和资源共享，提高资源利用效率，降低园区碳排放水平。推进绿色工业园区创建示范，到2020年，创建10家国家级绿色工业园区。

——强化重点用能单位监管。推动重点用能单位建设能源管理体系，实行能源管理体系评价审核，鼓励重点用能单位取得能源管理体系认证，到2020年，全省年耗能1万吨标准煤及以上重点用能单位基本建立能源管理体系，其中通过能源管理体系认证的比例达到30%以上。建立重点用能单位能源绩效评价制度，推行企业能源审计，编制节能规划，报告能源利用状况，实施节能诊断，挖掘节能潜力。提高节能和碳排放信息化管理水平，推进能耗和碳排放在线监测系统、能源管理中心建设。开展重点用能单位能源计量审查，推行节能自愿协议模式，中央在豫企业和省属企业力争提前完成“十三五”节能目标。先期在电力、钢铁、有色等行业施行能效“领跑者”制度，逐步扩展到石油石化、化工、建材等其他高耗能行业。“十三五”期间，全省重点用能单位力争实现节能量1000万吨标准煤。

——控制温室气体排放。加强重点工业企业碳排放管理，完善温室气体排放报告制度，实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。以水泥、钢铁、石灰、电石、己二酸、硝酸、电解铝等为重点，控制工业生产过程温室气体排放。开展水泥生产原料替代，利用工业固体废弃物等非碳酸盐原料生产水泥，减少生产过程二氧化碳排放。开展高碳产品替代，引导使用新型低碳水泥替代传统水泥、新型钢铁材料或可再生材料替代传统钢材、有机肥或缓释肥替代传统化肥，减少高碳排放产品消费。

专栏3工业领域节能低碳重点工程

工业锅炉（窑炉）节能改造。推进锅炉燃料结构优化，“煤改气”、“煤改电”、全烧或掺烧秸秆等生物质能源，以高效节能锅炉替代低效锅炉，开展煤炭清洁高效利用示范，全面淘汰10吨/时以下环保不达标锅炉，完成能效不达标的在用锅炉节能改造。

电机系统节能改造。采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰落后电机设备，对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造，优化电机系统的运行和控制。

余热余压利用。重点在钢铁行业实施干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电等，在有色行业实施烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造等，在建材行业实施余热发电、富氧（全氧）燃烧改造等，在化工行业实施余热（尾气）利用、密闭式电石炉改造、余热发电等，在纺织、轻工及其它行业实施供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造等。

工业余热暖民。建设回收利用工业生产过程中或生产设备所产生的低品位余热资源，用于涉及民生的城镇居民集中供暖、热水等生活使用的示范项目。重点建设工业低品位余热采集回收系统、低温烟气或循环水余热采集回收系统、余热输送系统、余热配送系统。

编辑：张伟