河南十三五节能低碳发展规划 到2020年节能环保营收入超5000亿（全文）

能量系统优化。重点对钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业实施生产工艺系统优化、能源梯级利用及高效换热、优化蒸汽和热水等载能介质的管网配置、能源系统整合等节能降碳改造，实现能源资源高效利用。

园区系统节能改造。重点支持产业集聚区、开发区、城市新区等区域性的能源综合利用和系统优化项目建设，包括区域内余热废热的综合利用、各类能源的优化配置，以及能源输送基础设施建设。

绿色建筑行动计划。把发展绿色建筑作为推进新型城镇化的重要举措，强化建筑规划、设计、施工、招投标、监理、质量验收等全流程管理，突出抓好绿色建材与可再生能源规模化应用、新建建筑市场准入、既有建筑节能改造等关键环节，着力发展壮大绿色建材产业规模，推进建筑产业现代化，推动建筑节能向绿色建筑、单体绿色建筑向绿色生态城区、低等级绿色建筑向高等级绿色建筑的转变。“十三五”期间，全省发展绿色建筑5000万平方米以上。到2020年，全省城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%，绿色建材在城镇新建建筑的应用比例达到40%，装配式建筑面积占城镇新建建筑面积比例达到20%以上。

——强化城乡建设规划管理。完善绿色城镇发展指标体系，纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划。实行城市新区、中心商业区和居民社区建设规划与区域能源规划对接，优化能源的系统集成利用。推行促进绿色建筑发展土地利用政策，在土地招拍挂出让规划条件中明确绿色建筑的建设用地比例。

——提高新建建筑能效要求。逐步执行“65%+”建筑节能标准，试点推行居住建筑75%节能设计标准，到“十三五”末，全省新建建筑全面执行“65%+”节能设计标准。加强设计方案规划审查和施工图审查，强化建筑施工阶段监管，市、县新建民用建筑节能标准执行率均达到100%，实施率分别达到100%和99%以上。

——实施既有建筑节能改造。重点推进单体既有居住建筑节能改造和“节能暖房”项目建设，对大型公共建筑和公共机构办公建筑实施综合节能改造，支持以区域为单位规模化开展公共建筑节能改造。推行既有建筑与绿色建筑相结合的改造模式，创新既有建筑节能改造方式。完善公共建筑节能监管体系，完成公共建筑节能监管体系示范省建设目标任务。

——扩大绿色建筑规模。政府投资的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房，全面执行绿色建筑标准，推动扩大强制执行绿色建筑标准的区域。引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。支持城市新区集中连片发展绿色建筑，开展被动式低能耗绿色建筑示范，建设绿色生态城区。推进可再生能源建筑规模化高水平应用，实行新建居住建筑、政府投资的公共建筑和总建筑面积2万平方米以上的公共建筑配套建设可再生能源利用设施。逐步完善绿色建筑评价地方标准体系，加快实施城镇绿色建筑评价标识。

——大力发展绿色建材。因地制宜发展节能利废、生态环保、安全耐用的绿色建筑材料，升级改造现有建材产业，实施水泥与制品性能提升、钢结构和木结构建筑推广、平板玻璃和节能门窗推广、新型墙体和节能保温材料革新、陶瓷和化学建材消费升级、绿色建材下乡等专项行动，建设绿色建材生产基地。开展绿色建材评价，建立绿色建材信息库，发布绿色建材产品目录。

——推进建筑产业现代化发展。组建建筑产业现代化技术联盟，建立健全建筑产业现代化的技术体系、部品体系和标准体系。提高建筑工业化技术集成水平，推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑结构体系，建设建筑产业现代化生产基地（园区）。积极推行住宅全装修，建立健全建筑精装修制度，对国家强制推行绿色建筑的项目100%实行精装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修。

专栏4建筑领域节能低碳重点工程

重点实施新建建筑能效提升、既有建筑能效提升等工程，开展超低能耗或近零能耗建筑建设试点和被动式太阳房试点。“十三五”期间，新增绿色建筑面积5000万平方米。

绿色新型建材示范。依托我省优势企业，开展节能利废新型墙体材料示范、保温绝热材料示范、新型建筑防水材料示范、建筑装饰装修材料示范、建筑钢结构示范、建筑废弃物资源化再生利用示范等重点工程建设，从供给侧提高绿色建材产能。到2020年，绿色建材在新建建筑中应用比例达到40%。

建筑产业现代化示范。完善住房建筑产业应用技术体系，开展装配式住宅建筑工业化应用技术研发、集成与示范项目建设，以及新型建筑墙体、屋面系统及其他深加工建筑部品项目建设。“十三五”期间，建成3个以上建筑工业化产业示范基地。

加快太阳能建筑光热一体化推广应用工程，实施分布式光伏发电、太阳能光电建筑等示范工程，开发利用浅层地热资源。“十三五”期间，新增太阳能热利用集热面积800万平方米。

优化公共建筑能耗监管平台系统功能，扩大监测范围，逐步将重点用能建筑和政府办公建筑、大型公共建筑全部纳入监测平台，建成能耗统计监测数据全面、功能齐全、响应迅速的公共建筑能耗监管平台。

绿色交通行动计划。将绿色发展理念全方位融入交通运输发展过程，以运输结构优化、装备技术革新、运输效率提升为重点，着力调整交通运输结构和能源消费结构、发展公共交通、提升信息化管理水平，推动交通运输领域绿色低碳发展。到2020年，全省营运客车单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降2.1%和2.6%，营运货车单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降6.8%和8%，全省市区人口百万以上的大城市公共交通机动化出行分担率达到60%。

——完善综合交通体系。继续推进交通运输结构调整，统筹推进铁路、公路、水路、民航等多种运输方式协调发展，充分发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推进现代综合交通运输体系建设。优化城区道路布局，合理规划建设城市快速通道。大力发展多式联运、甩挂运输和共同配送等高效运输组织模式，深化郑州、新乡、濮阳、许昌等公路甩挂运输试点，推进客货运输装备专业化、标准化和大型化，推动绿色货运发展。

编辑：张伟