河北张家口市发布2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案-中国大气网

16.推动烟气排放自动监控全覆盖。2017年10月底前，电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色金属、石化、砖瓦企业及其他排气口高度超过45米的高架源和燃煤锅炉，要全部安装自动监控设施。加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%；对数据传输有效率达不到90%或一个月内辖区内多家企业超标排放的县区，实行挂牌督办，跟踪整改，逐一销号（市环保局负责）。

17.提前完成化解过剩产能任务。2017年10月底前，完成全年去产能任务，压减炼钢产能216万吨，退出煤炭产能178万吨。通过全省煤炭产能指标市场化公开交易，力争再退出煤炭产能195万吨（市发改委负责）。

18.推进城市工业企业退城搬迁。对纳入年度搬迁计划的5家企业坚持“先停后搬”，2017年10月底前，要全部停产到位。对其他列入全市搬迁计划的企业，要严格执行环保标准，纳入错峰生产范围（市工信局负责）。

19.加快重点行业排污许可证核发。坚决落实企业持证排污制度，2017年10月底前，全部完成电力、钢铁、水泥等重点行业排污许可证发放工作。2017年12月底前，完成铜铅锌冶炼、石化、农药、原料药制造等行业排污许可证核发工作。把企业持证排污纳入执法检查的重要内容，对未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚；对不按证排污的，依法实施停产整治，拒不改正的按日计罚（市环保局负责）。

20.严厉查处货车超标排放。建立柴油车等货运车辆全天候、全方位管控网，2017年12月底前形成遥感监测能力。2017年10月1日起，在货车通行主要道路、物流货运通道、进市主要卡口等，每日开展综合执法检查。对路检路查发现的超标排放车辆，依法从严处罚并全部劝返。要溯源车辆制造企业、排放检验机构、所属运输企业、注册登记地、行驶途经地、加油站（点）等，并向社会曝光。建立问题突出单位“黑名单”，实施多部门联合惩戒，严厉处罚违法行为，并限制其在我市开展相关业务（市环保局、市交通局、市公安局、市商务局、市市场监督管理局负责）。

21.强化工程机械污染防治。加快谋划并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。建成区禁止使用冒黑烟高排放工程机械（挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）（市城管执法局、市住建局、市交通局负责）。加快淘汰高排放的老旧车、工程机械和农业机械（市公安局、市住建局、市城管执法局、市交通局、市农牧局负责）。以施工工地为重点，每周进行巡查，对违法行为依法实施顶格处罚，并对业主单位依法实施按日计罚（市环保局、市交通局、市住建局、市公安局负责）。

22.加强车用油品监督管理。在高速、国道和省道推广销售国六标准的车用汽柴油。2017年10月15日前完成成品油市场专项整治，对加油站（点）及油罐车进行全覆盖排查建档和集中整治；对无证无照“黑加油站（点）”，立即查封取缔；对环保、安全、油品质量不达标的，责令限期整改，整改不到位的依法吊销营业资质；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关（市商务局、市市场监督管理局负责）。

23.严格控制秸秆露天焚烧。强化地方政府，特别是县、乡两级政府主体责任，落实网格化监管制度。2017年9月起，在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，确保“不着一把火、不冒一股烟”。对重污染天气预警期间发现秸秆焚烧的，一律严肃问责。加大生物天然气等秸秆综合利用扶持力度，进一步提高秸秆综合利用率〔市农牧局（市委农工委）、市环保局负责〕。

24.全面加强扬尘控制管理。强化工程现场管理，2017年9月底前，各类工地全部做到“六个百分之百”，安装在线监测或视频监控，并与住建部门联网，逾期达不到要求的，依法依规停工整治。对现场管理问题突出、多次整改不到位的工程承建单位，限制其在张投标资格（市住建局负责）。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工（市城管执法局、市交通局、市水务局负责）。渣土运输车要安装定位和密闭装置，按照规定时段和路线行驶，对不符合要求上路行驶的，一经查处按顶格处罚并取消渣土运输资格（市城管执法局、市公安局、市交通局负责）。

采暖季期间，停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作业。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后实施，并对其严格监管。强化冬季停工工地的扬尘控制，建设单位要设专人负责，做好场地保洁等工作，确保场地整洁无浮土、料堆苫盖完整。施工期间出现违规的企业，按相关规定顶格处罚，向社会公开（市住建局负责）。

25.强力推进露天矿山综合整治。2017年9月底前，完成2017年度8处责任主体灭失矿山迹地的修复绿化，减尘抑尘。对未整治达标的201处矿山，强制采取洒水抑尘等临时性措施，减少扬尘污染，“一矿一策”加快整治进度，未通过验收的一律不得恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。加强执法巡查，保持高压态势，严防无证非法开采反弹（市国土局、市环保局负责）。

26.减少烟花爆竹燃放。中心城区及宣化区、下花园区、崇礼区及万全区要组织制定实施建成区烟花爆竹禁放限放严控方案，明确春节期间限放区域和允许燃放时间。其他县区参照执行（市公安局负责）。

（八）建设完善空气质量监测网络体系。

27.加快县区监测网络建设。2017年10月底前，下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县和赤城县各完成增设1个空气质量监测点位的工作。按省要求进行降尘监测点位布设工作（省环境监测站张家口市监测中心负责）。每月以县区为单位进行空气质量排名，排名结果通过市主要媒体向社会公开（市环保局负责）。

28.加强监测数据质量管理。完善环境空气质量监测远程在线质控系统，加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量，推行第三方运营维护机制，加大监督检查和巡检比对力度，对数据异常的站点进行现场检查和专业评判，严厉打击监测数据弄虚作假，保证环境监测数据的公正性和权威性。一经发现数据弄虚作假的，依法严肃追究相关人员的刑事责任（省环境监测站张家口市监测中心负责）。

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编辑：张伟