【实录】京津冀三地环保局（厅）长详解秋冬季大气污染治理情况

三是继续加强工业企业综合治理，强化无组织排放和VOCs综合治理改造，加快推进重点行业排污许可管理。截至2017年9月底，“2+26”城市淘汰燃煤锅炉5万余台，完成燃煤锅炉治理803台、5万蒸吨，完成3866家企业挥发性有机物综合整治。

四是强化超标车辆和工程机械监管，严厉查处重型载货车超标排放行为，加强车用油品监督管理。

五是制定钢铁、焦化、铸造、建材、有色化工等行业错峰生产方案，明确错峰生产企业清单，并结合错峰生产要求开展错峰运输。

下一步，我部将督促各地按时完成攻坚行动各项规定任务，加快大气污染治理进程，确保实现2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上、重污染天数同比下降15%以上的目标。

三、扎实推进“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动

今年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》。为深入贯彻落实文件精神，我部联合六部门启动了“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，严厉打击涉及自然保护区的违法违规行为。

一是全面开展督查检查。环保部等七部门联合召开专项行动视频会议，印发专项行动工作方案，成立跨部门综合协调组，对国家级自然保护区内存在的各类违法违规行为进行全面监督检查。各省均建立了多部门联合工作机制和工作队伍，制定并下发专项行动工作方案，进行工作部署，采取市、县及自然保护区管理局自查与省级工作组督查相结合的方式，层层压实责任。

二是扎实开展核查。据不完全统计，已有20个省份按照专项行动要求完成了省级工作组的现场检查，对照遥感监测问题清单，逐一进行排查，同时将中央环保督察发现的涉及自然保护区的问题、历次自然保护区监督检查中已发现的问题、近年来被约谈督办的自然保护区问题及排查中新发现的问题统一纳入违法违规问题管理台账，进行调查处理。截止目前，已排查出不符合上位法的地方法规政策30多部。

三是严肃查处追责。据不完全统计，截至目前，各地已调查处理7000多个涉及自然保护区问题，形成处理整改意见和要求，部分问题已经得到整改，生态恢复措施正在落实。在责任追究方面，各地已对300余人进行了追责问责。特别是新疆自治区党委政府就卡拉麦里山自然保护区违规6次调整保护区范围一事严肃查处了一批领导干部，充分发挥了震慑、警示和教育作用。

四是加大社会监督。各地充分利用互联网、电视、报纸、微博、微信等媒体，积极报道绿盾行动有关信息，营造全社会共同参与自然保护区工作的良好氛围。

从10月25日起，我部联合六部门正在开展专项行动巡查工作，从相关部门抽调近200人，分10个巡查组，对31个省份进行为期一个月的巡查。对于巡查中发现的问题查处整改不到位的市县政府、地方管理部门，我们将进行公开约谈或专项督察，严肃追责，确保专项行动取得实效。

下面，请方力局长介绍情况。

以超常规的状态实施超常规的大气污染治理措施

方力 （北京市环境保护局党组书记、局长）  ：

记者朋友们：大家上午好！非常高兴和大家见面，首先借此机会，对大家长期以来对北京市环保工作的关心和支持，表示感谢！下面，我简要介绍北京市大气污染防治工作情况。

今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在环境保护部的有力指导下，北京市坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想举旗引路，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，自觉树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以总书记两次视察北京工作的重要讲话精神为根本遵循，以超常规的状态实施超常规的大气污染治理措施。特别是认真落实京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议精神，出台秋冬季攻坚行动方案，召开部署会议，蔡奇书记、陈吉宁代市长严明纪律、严格要求各级党委政府、各有关部门狠抓落实。

北京市攻坚行动方案共有30项措施，有三个特点。一是直面问题，二是严字为先，三是实字托底。具体是：

在治污减排措施上，加码。已完成1万多蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、1.5万多蒸吨燃气锅炉低氮治理，均大幅、提前超额完成全年任务；700个村“煤改清洁能源”任务也将超额完成；年内将实现城六区和南部平原地区基本 “无煤化”，优质能源占能源消费比重预计达到90%左右。已报废转出老旧机动车37.5万辆、退出一般制造业和污染企业624家，均超额完成全年任务量。全市所有使用两年以上三元催化器的出租车全部更换，在账的 “散乱污”企业全部清退。

在政策标准尺度上，加严。修订发布工业污染行业生产工艺、设备退出目录，目录类别增加到172个。按照环保部要求，再次修订空气重污染应急预案，并从严从高启动。对火电等行业的22家重点企业核发排污许可证。全面达标供应“京六”标准汽柴油。10月份，普通柴油和车用柴油实现并轨。联合津、冀发布首个环保统一标准，全过程管控建筑涂料的挥发性有机物污染。

在执法震慑态势上，加压。1-10月，聚焦“散乱污”、重型柴油车等，全时、精准执法。固定源处罚金额超过1.6亿元，同比增长77%，执行新《环保法》查处重大环境违法案件724起。成立“环保警察”，加强行刑衔接，联合查办案件161起。推行 “公安处罚、环保取证”的新模式，处罚重型柴油车1.6万余辆次。重大违法案件全部公开曝光，查处一个、震慑一批。

在基层工作落地上，加实。通过排名、约谈、督察，提高街乡镇“最后一公里”的执行力。已完成对7个区的市级环保督察，约谈问责800余人，年内将实现对16个区的“全覆盖”。依托PM2.5高密度监测网络，按月对街乡镇进行空气质量排名，对空气质量排名靠后、部分治理措施落实不力的进行约谈。街乡镇治污的思想自觉明显提高、行动自觉更加有力。

编辑：张伟