全文 | 甘肃省武威市“十三五”西部大开发工作方案：绿色发展 建设国家生态安全屏障

6.做大做强县域经济。以产业支撑为核心，强化县域基础设施建设的载体支撑作用，全面实施“1+4”县域经济发展规划，加快推进特色优势产业培育，通过加大政策、资金支持力度，着力促进创新驱动、产业支撑、要素集中、全链推动，不断提升产业发展规模和水平，培育一批特色鲜明、辐射带动力强、发展潜力大的特色产业集群，形成引领县域经济发展的骨干力量，努力扩大县域经济总量，全面提升县域经济质量，加快富民强县步伐，努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的富民强县之路。(牵头单位：市规划局、市发改委;责任单位：市工信委、市财政局、市农牧局、市交通局、市国土局、市建设局、市水务局、市林业局、市商务局、武威供电公司，各县区政府)

7.加快藏区经济发展。深入认真贯彻落实党中央、省、市关于民族工作的一系列政策措施，抢抓国家支持藏区发展、“两个共同”示范县建设机遇，完善交通、水利、电力、信息和城镇基础设施等，着力改善藏区发展基本条件。加强生态保护和生态工程建设，建立健全生态补偿机制，建设“两个共同”示范区、生态文明示范区。稳步壮大特色优势产业，大力发展旅游业，增强民族地区自我发展能力。加快发展民族教育，提高少数民族地区双语教学水平，提升就业、医疗、住房、养老等基本公共服务保障能力。(牵头单位：天祝县政府;责任单位：市发改委、市民宗委、市交通局、市国土局、市建设局、市农牧局、市水务局、市林业局、市教育局、市卫计委、市民政局、市人社局、市文广局、市旅发委、市工信委、市商务局、武威供电公司)

8.推进新型城镇化。以新型城镇化建设为推动力，促进城乡和区域协调发展。全面落实《甘肃省新型城镇化规划(2014—2020年)》，加快“乡改镇”，打造一批特色小城镇。到2020年，全市建制镇比例达到70%以上。加强对小城镇历史、民族、文化等人文资源保护力度，推进美丽乡村建设。着力推进特色业态为主导，产业定位明确、市场要素集聚、管理机制创新、生产生活生态综合布局的特色小城镇试点建设工作。(牵头单位：市建设局、市规划局;责任单位：市发改委、市民政局、市旅发委、市交通局、市国土局、市农牧局、市水务局、市林业局、市教育局、市卫计委、市人社局、市文广局、市工信委、市商务局、武威供电公司，各县区政府)

三、绿色发展，建设国家生态安全屏障

深入贯彻习近平总书记生态文明建设战略思想和“特别要实施好石羊河流域重点治理和防沙治沙及生态恢复项目，确保民勤不成为第二个罗布泊”的指示，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，下决心把生态环境保护好、建设好，筑牢可持续发展的基础。

9.生态环境治理保护持续加强。加大祁连山等自然保护区生态环境破坏问题整治、修复和保护力度，全面治理违法违规矿产开采、水电、旅游项目。加强《自然保护区条例》等法规的学习宣传，大力普及生态环境保护知识，增强全民环保意识和法律意识。积极开展祁连山国家公园体制试点工作，扎实实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，全市森林覆盖率达到20%以上，草原植被盖度达到43.3%。(牵头单位：市林业局、市环保局;责任单位：市发改委、市国土局、市旅发委、市建设局、市水务局、市农牧局、市交通局、市气象局、武威供电公司，各县区政府)

10.全力实施祁连山山水林田湖草生态保护修复工程。高标准、高质量实施好祁连山生态修复与保护、北部防风固沙造林、水环境保护治理三项重点工程，使祁连山林草植被得到有效恢复，水源涵养能力得到提高，区域水土保持和防风固沙的功能显著增强，人居环境得到明显改善，实现区域生态保护与社会经济协调发展。(牵头单位：市财政局;责任单位：市发改委、市国土局、市环保局、市林业局、市农牧局、市水务局、市建设局、市扶贫办，各县区政府)

11.巩固扩大石羊河流域重点治理成果。从节约用水、水源保护、生态修复、重大水利工程等方面，谋划实施石羊河流域治理后续项目。强化河流源头、水源涵养区和祁连山移民原住地的水资源保护，推进沙漠化、荒漠化、水土流失综合治理，科学防沙治沙，认真落实河长制、湖长制，促进生态环境持续改善。健全完善源头保护制度和流域综合治理长效机制。确保平水年蔡旗断面过水量达到2.9亿立方米以上和民勤盆地地下水开采量控制在0.86亿立方米以内。(牵头单位：市水务局;责任单位：市环保局、市发改委、市林业局、市气象局，各县区政府)

12.加快建设节水型社会。坚持以水定规模、以水定产业、以水定结构，实施最严格的水资源管理制度，进一步优化水资源配置，大力推广综合节水技术，倡导节水文明生活方式。推进河西走廊国家级高效节水灌溉示范区建设、省级高效农田节水技术推广，积极争取实施全国节水灌溉示范区项目，促进水资源有效保护和优化配置、高效利用。全市年用水总量控制在16.46亿立方米以内，地下水开采量控制在4.84亿立方米以内。(牵头单位：市水务局;责任单位：市农牧局、市工信委、市发改委，各县区政府)

13.加快林业生态建设。实施好三北防护林、新一轮退耕还林工程等林业重点工程，抓好以北(山)仙(米寺)高速、G338武威段等为主的通道绿化，以甘肃(武威)国际陆港等为主的园区绿化，以“下山入川”移民区为主的村镇绿化。“十三五”期间，完成生态造林150万亩。推进水源涵养林和湿地资源保护，对雪山、冰川、沼泽湿地以及外围高山灌丛、高山草甸进行全面保护。严格落实“五禁”决定，依法保护森林、草原资源。(牵头单位：市林业局;责任单位：市交通局、市农牧局、市水务局、市发改委，各县区政府)

14.加强环境综合保护。实行最严格的环境保护制度，严格落实建设项目环境影响评价、排污许可管理和污染排放总量控制制度，加大环境执法监管力度，层层压实环境保护责任，全面排查环境风险隐患，从严控制工业点源、农业面源和城乡生活污染，加强大气、水、土壤、噪声等环境污染防治，强化污染企业停产治理、淘汰和退出机制，构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。(牵头单位：市环保局;责任单位：市工信委、市建设局、市农牧局、市水务局、市国土局、市卫计委、市发改委、市规划局，各县区政府)

编辑：刘影