全文 | 甘肃省武威市“十三五”西部大开发工作方案：绿色发展 建设国家生态安全屏障

31.培育现代服务业体系。以甘肃(武威)国际陆港为主平台，构建安全便捷的现代物流配送体系和集散中心，培育一批现代物流企业和物流基地。加快培育城市综合体，引领现代服务业集聚发展。推进民勤县、古浪县、天祝县全国电子商务进农村综合示范县和凉州区省级电子商务进农村示范县建设，建立县、乡、村三级电子商务公共服务体系。积极实施“互联网+”行动计划，加快云计算、物联网、互联网金融等新兴产业与传统服务业融合发展。深入推进互联网金融、普惠金融和绿色金融，支持金融机构创新金融产品和服务方式，为项目建设、企业发展、个人创业、民生消费提供金融服务。培育发展服务外包、工业设计和研发设计、文化创意等新兴业态。积极推动中介服务业发展，形成种类齐全、分布合理、运作规范的现代中介服务体系。(牵头单位：市发改委;责任单位：市工信委、市商务局、市交通局、市政府金融办，各县区政府)

32.推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。促进生产性服务业向专业化、现代化发展。全面落实鼓励生产性服务业用水、用气、用电价格与工业并轨政策。完善行业标准，推动生产性服务业与工业、农业更高水平有机融合。鼓励生产性服务业依托大专院校、科研院所和甘肃(武威)国际陆港，重点发展研发设计、保税服务、国际物流、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商贸会展、服务外包、售后服务、人力资源服务、品牌建设、创业孵化等重点领域。(牵头单位：市发改委、市科技局;责任单位：市工信委、市水务局、市商务局、市教育局、市人社局、市质监局、甘肃(武威)国际陆港管委会、武威供电公司，各县区政府)

33.推动生活性服务业向精细化和高品质发展。围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，增加服务有效供给，提升服务质量水平，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。引导消费结构优化升级，促进生活性消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。鼓励社会资本积极参与居民和家庭服务、健康养老服务等需求潜力大、带动力强的生活性服务业。健全标准体系，推动餐饮、住宿、批发零售、居民和家庭服务等传统生活性服务业规范化、精细化发展。(牵头单位：市商务局;责任单位：市发改委、市工信委、市人社局、市民政局，各县区政府)

八、互联互通，提升基础设施支撑能力

科学布局、统筹规划，加快交通、水利、电力等基础设施建设，提升基础设施配套水平，支撑和保障经济社会持续健康发展。

34.构建综合交通路网。建成武威民用机场，开辟武威与国内重要节点城市、省会城市航线直通。加快建设兰州至张掖铁路三四线，建成武威机场高速和北仙高速公路，升级改造凉州至古浪、大靖至干城、天祝至景泰等一批国省干线公路。加快实施撤并建制村、“千村美丽”示范村村组道路、自然村道路硬化工程，适度推进县乡道路升级改造，逐步实施农村公路“三路一危”(断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥)改造工程，提高公路网技术等级和通达深度。2018年实现县县通高速，2020年乡镇通国省道、省市际出口道路畅通，天祝藏区及深度贫困县古浪县常住人口在30户以上和其他县区常住人口在50户以上的自然村及主巷道硬化路全覆盖，农村公路区域成网、连接干线、互连互通，公路路网整体服务水平显著提升。(牵头单位：市交通局、市发改委;责任单位：市民政局，各县区政府)

35.加强区域水资源保障能力建设。全面建成红崖山水库加高扩建、甘肃(武威)国际陆港中心区供排水工程，加快工业园区供水工程建设和城镇水源地保护，保障新型工业化、城镇化发展用水需求。实施农村饮水巩固提升工程，农村集中供水人口比例达到93%，农村自来水普及率达到90%。推进河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目建设，改善农田水利基础设施条件。实施好武威市祁连山山水林田湖生态保护修复工程水环境综合治理项目，加快主要河流、重点河段及中小河流治理，提升防汛减灾能力。争取实施引黄济石精准扶贫生态移民供水工程。(牵头单位：市水务局;责任单位：市环保局、市财政局、市发改委，各县区政府)

36.强化综合能源建设。充分发挥我市能源资源综合优势，提升能源生产供应能力，优化调整能源发展方式、能源结构及消费模式，扩大能源转输、存储能力，加强综合能源基础设施建设，提升能源资源综合利用水平，全力打造能源示范城市。推进天然气管道及储气设施建设，扩大天然气供应覆盖范围，大力发展新能源汽车，合理规划配套建设新能源汽车充电基础设施，提高新能源消费比重。不断优化完善电网网架结构，增加330千伏和110千伏变电站布点，推进35千伏及以下配电网改造升级，加快实施新一轮农网改造升级工程，提高电网整体配送能力，提升城镇、工业园区、重点企业和设施农牧业供电保障能力。加强新能源就地消纳，着力推进“以电代煤、以电代柴、以电代气(汽)、以电代油”工作，积极推广电能替代项目，组织开展新能源清洁供暖示范工程，最大限度提高新能源就地消纳能力。加快推进售电侧改革，积极推动微电网建设，促进电力工业与现代高载能产业深度融合。(牵头单位：市发改委;责任单位：市工信委、武威供电公司，各县区政府)

37.加快城镇基础设施建设。坚持科学规划、依规建设、精细管理，加强市政基础设施建设。科学规划，突出规划引领，推进“多规合一”，尽快完善城市规划和镇(乡)规划、村庄规划，形成层级清晰、相互协调、统一衔接、功能互补的规划体系。依规建设，强化红线意识，不触碰环保、安全、文保等红线。尽快打通“断头路”，配套建设垃圾、污水处理设施，合理布局建设一批停车场、公交站和城市公厕，切实方便群众，提升城市形象和文明程度。精细管理，推进城市管理执法体制改革，依法加强城市管理。扎实推进全域无垃圾专项治理，加强垃圾、生活污水集中收集处理设施建设，形成农村垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的长效机制，推进城乡生活环境优化和生态环境改善。到2020年，城市和县城公共供水普及率分别达到97%和92%以上、城市和县城污水处理率分别达到95%和85%以上、城市和县城生活垃圾无害化处理率分别达到95%和80%以上。(牵头单位：市建设局;责任单位：市规划局、市发改委、市环保局，各县区政府)

编辑：刘影