湖南省人民政府关于印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》的通知

中国固废网获悉，6月26日湖南省环保厅发布湖南省人民政府关于印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》的通知，内容如下：

HNPR—2018—00016

湖南省人民政府

关于印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》的通知

湘政发[2018]17号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

湖南省人民政府

2018年6月18日

(此件主动公开)

湖南省污染防治攻坚战三年行动计划

(2018—2020年)

为贯彻落实党的十九大精神，坚决打好污染防治攻坚战，根据党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署，结合我省实际，制定污染防治攻坚战三年行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和推动长江经济带发展的重要战略思想，全面落实全国生态环境保护大会精神和《中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，加快构建生态文明体系，加快建立生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系，以生态强省建设为引领，以改善环境质量为核心，以供给侧结构性改革为主线，全面推动绿色发展，着力解决突出生态环境问题，有效防范生态环境风险，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，推动经济高质量发展，加快建设富饶美丽幸福新湖南。

(二)基本思路。聚焦大气、水、土壤三大领域，突出长株潭区域大气同治、洞庭湖水环境整治、湘江流域重金属(土壤)治理三大重点，强化转型发展、污染治理、生态保护三大举措，加强组织领导、政策支持和科技支撑，坚决打好蓝天、碧水和净土保卫战，以“三大保卫战”推进污染防治攻坚战，通过三年努力，实现全省环境空气质量优良天数明显增加、水环境质量明显改善、土壤环境风险明显降低的目标。

二、基本原则

(一)坚持绿色发展。加强源头防治，着力调整经济结构，推动产业转型升级，努力实现经济高质量发展。切实严控污染物排放增量，有效减少污染物存量，加快形成绿色发展方式，倡导绿色生活方式。

(二)坚持精准治污。针对流域、区域、领域和特护期、枯水期特点，聚焦问题、分类施策、精准发力，实施一批污染治理工程，解决一批环境突出问题，努力改善生态环境质量，不断提升人民群众获得感。

(三)坚持依法监管。深化生态文明体制改革，实行最严格的生态环境保护制度，推进环境治理体系和治理能力现代化。全面加强环保督察，完善省级环保督察制度，提升基层执法能力，强化环境监管执法，依法严惩重罚生态环境违法行为。

(四)坚持协同作战。加强环境保护综合协调，建立完善环境保护目标责任体系、考核评价和责任追究制度，落实部门齐抓共管责任，动员社会各方力量参与，加强区域协作，推进城乡同治，进一步增强环境保护整体合力。

三、主要目标

(一)总体目标。到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，绿色发展水平显著提高，与2017年相比，全省重污染天数减少37天以上，国家地表水考核断面水质优良比例提高 5个百分点，受污染耕地安全利用面积达到398万亩。长株潭以及传输通道城市环境空气质量明显改善。到2020年，长株潭三市PM 2.5年均浓度都下降到44μg /m3以下，PM10年均浓度平均值下降到71μg /m3以下，城市环境空气质量优良率都达到80%以上，重污染天数合计不超过15天;传输通道城市常德、岳阳、益阳 PM2.5年均浓度平均值下降到41μg /m3以下，PM10年均浓度平均值下降到71μg /m3以下，城市环境空气质量优良率平均达到83%以上。洞庭湖水环境质量大幅改善。到2020年，除总磷≤0.1mg/L外，洞庭湖湖体其他指标达到Ⅲ类水质要求，皇家湖、后江湖、三仙湖、南湖、芭蕉湖、东风湖、珊珀湖等内湖水质达到水环境功能区目标要求。湘江流域重金属污染治理成效显著。坚持“控新治旧”，加大流域遗留污染治理力度，基本完成五大重点区域污染集中整治，有效管控流域污染地块风险，到2020年，湘江流域干流和主要支流水质稳定在Ⅲ类标准以内。

(二)年度目标。2018年，全省PM2.5年均浓度下降到44μg /m3以下，城市环境空气质量优良率达到82%以上;国家地表水考核断面水质优良比例达到86.7%，基本消除劣 V类水体;受污染耕地安全利用面积新增100万亩。

2019年，全省PM2.5年均浓度下降到42μg/m3以下，城市环境空气质量优良率达到82.5%以上;国家地表水考核断面水质优良比例达到 88.3%，消除劣 V类水体;受污染耕地安全利用面积新增150万亩。

2020年，全省PM2.5年均浓度下降到40μg /m3以下，城市环境空气质量优良率达到83%以上;国家地表水考核断面水质优良比例达到 93.3%以上，地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于96.4%, 地下水考核点位水质保持稳定;受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

四、主要任务

(一)推进转型升级，加快形成绿色发展方式

1. 促进产业结构调整。以供给侧结构性改革为主线，腾退化解旧动能，积极培育高质量发展新动能。以钢铁、有色、化工、造纸、建材等行业为重点，科学制定行业发展规划，坚决淘汰落后工艺和产能。围绕实施创新引领开放崛起战略，促进传统产业转型升级，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，构建绿色产业体系。

编辑：刘影