湖南省人民政府关于印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》的通知

时间：2018-06-26 14:01

来源：湖南省政府

51. 加大财税支持力度。逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制，健全多元环保投入机制。省级财政加大资金统筹整合力度，采取以奖代补、以奖促治的方式支持开展三年行动计划。各市州、县市区应加大资金投入，整合上级下达的目标接近、方向类同、管理方式相近的污染防治类专项资金。探索设立湖南省绿色发展基金，支持地方政府按规定发行一般债券支持生态环境保护领域公益性项目。全面落实国家有利于资源节约环境保护的价格政策和绿色税收优惠政策。

52. 深化绿色金融。支持绿色信贷，健全绿色担保机制。引导银行业金融机构加大对大气、水、土壤污染防治项目的信贷支持，拓宽节能环保设施融资、租赁业务。推进环境保护领域信用体系建设，健全环保信用评价、信息强制性披露、环保黑名单管理等制度。

53. 推进社会化生态环境治理。推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，提高企业治污的积极性，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。按照“谁污染、谁治理”的原则，推动建立生态环境损害赔偿制度，推行环境污染第三方治理，切实强化企业环保责任。

54. 鼓励公众参与。加强环境信息公开，按规定全面公开污染防治、监管执法和相关法规政策标准等重点领域信息。督促企业依法公开环境信息，自觉接受监督。加强环境保护宣传教育，提高公众生态环境保护意识，引导形成污染防治共识。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推行绿色消费。

(三)强化科技支撑

55. 加强基础研究。提高环境治理水平，充分运用市场化手段，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策研究，实施长株潭大气污染成因分析、洞庭湖总磷污染成因解析、湘江流域土壤污染迁移转化规律及其生态效应等一批重大研究课题，提出治理有效对策，确保科学施策、精准施策。组织编制大气污染物排放源清单，开展大气污染传输通道城市源解析工作。进一步强化环保标准体系建设，为节能减排和环境监管提供科学依据。建设湖南省生态环境大数据平台，深化物联网、大数据等技术在环境管理中的应用。

56. 推进科技创新。搭建生态环境保护科技创新平台，加强实用治理工艺研究，针对大气污染治理、污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业废弃物综合利用、土壤环境保护和综合治理等技术基础薄弱的领域，研发、推广、应用一批低成本、效果好、易操作的污染防治技术和装备。围绕实施创新引领开放崛起战略，大力促进节能环保产业发展，形成一批骨干企业，引领企业开展科技创新和成果应用。鼓励地方加强创新，不断总结、提炼大气、水和土壤污染治理好的做法、模式，加强示范推广，全面提升生态环境治理科学化、制度化、规范化、精细化和系统化水平。

57. 加强对外合作。积极谋划与“一带一路”共建国家相关单位开展生态环保国际合作，加强国际环境政策研究，服务环境质量改善，强化区域合作机制，积极履行环境公约，主动参与全球环境治理。积极学习省外其他地方的先进治理经验，加强与港澳台环保交流合作，推动湘港澳台的环保产业合作，重点推进环保学术交流、重大环保科技研究与环保产业对接。

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编辑：刘影