田为勇：重点区域强化督查何为重点区域强化在哪督查效果如何？

时间：2018-06-29 16:00

来源：生态环境部微博

今日下午，生态环境部召开2018年6月例行新闻发布会。会上，生态环境部环境监察局局长田为勇介绍了强化督查等有关情况。6月11日开始，组成200个督查组，对京津冀及周边“2+26”城市开展督查，拉开了今年蓝天保卫战的序幕。第一轮次督查到6月24日，发现2690个问题。

在梳理和分析2017-2018年度京津冀及周边地区大气污染防治强化督查方法和经验的基础上，生态环境部总结出了打好污染防治攻坚战的主要做法。具体来讲有以下几点：

（一）突出重点。七项标志性战役和四个专项行动是有所为，有所不为，主要针对特定地区的重点问题开展工作，目标和任务清晰有限，绝非“大而全”。重中之中是打赢蓝天保卫战。

（二）合力攻坚。此次污染防治攻坚战每一个战役或专项行动都要统筹全国生态环境系统力量，既抽调地方力量，也抽调部机关、直属单位人员；既抽调执法人员，又抽调管理人员、科研和专业技术人员，调集全国业务骨干，集中兵力，合力攻坚。

（三）清单管理。以问题为导向，生态环境部直接指挥，全面发现问题。对发现的问题采用清单式管理，拉条挂账，一盯到底。

（四）压实责任。对发现的问题，直接交办地方政府，采用“排查、交办、核查、约谈、专项督察”的“五步法”，压实地方各级党委政府责任，推动解决一些长期解决不了的“硬骨头”问题。

（五）依法处理。污染防治攻坚战绝非不分青红皂白一律关停企业，而是督促地方依法依规分类调查处理。工作中绝不允许违法违纪问题发生，一经发现，严惩不贷，并且指名道姓公开通报。

（六）力求多效。通过“散乱污”企业综合整治，既解决环境问题，又努力扭转“劣币驱逐良币”现象。通过查处污染投诉，既打击环境违法行为，又解决群众身边的污染问题，力求经济效益、环境效益、社会效益多赢。

（七）依靠科技。运用“热点网格”技术，提高督查的针对性，准确性。采用卫星遥感数据，精确判断水源地边界。使用督查APP，大幅提高工作效率，同时又确保客观公正。

（八）公开透明。七个标志性战役和四个专项行动每日发布督查进展情况和发现问题清单，曝光突出环境问题，组织现场采访和深度报道，采用多种形式共同营造良好的舆论氛围。

污染防治攻坚战的号角已经吹响。生态环境部正在组织全系统力量，以攻城拔寨之气势对各重点领域合力攻坚，为打好打赢污染防治攻坚战而不懈奋斗。

在回答央视记者提文中，田为勇介绍，重点区域强化督查范围从28个城市扩展到80个将有3万人参加攻坚战。

中央广播电视总台央视：蓝天保卫战三年作战计划中提到，要精准施策治理污染，那此次启动的新一轮重点区域强化督查，与之前的督查相比较，有哪些创新和特点？

田为勇：谢谢央视的记者，去年我们开展了为期一年的大气强化督查，从去年一年的督查中我们建立了清单，解决了很多问题，特别在对京津冀大气污染防治的落实中发挥了重要的作用。可以用“吃药”理论来形容，我们过去药方子都是对的，但是大家最后有的吃了，有的没吃。通过去年我们一年的强化督查，就是让大家把药吃下去，效果是明显的。在认真总结去年督查工作经验的基础上，在七个方面更加完善。

一是覆盖范围更广。打赢蓝天保卫战三年作战计划确定了三个重点区域：京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区。我们强化督查也相应的从去年的京津冀及周边地区，扩展到了汾渭平原和长三角地区，从28个城市扩展到了80个城市，三个区域的督查方式方法也会不同，有驻点督查，也有机动式督查。

二是参与人员更多。去年抽调地方及部直属单位约8000人次参加督查、巡查和特别行动工作。今年将调集3万人，参加攻坚战，重中之重还是蓝天保卫战，3万人当中有1.8万人是围绕着蓝天保卫战开展工作的。

三是督查力度更大。去年我们是以京津冀及周边地区“2+26”城市为中心，派驻28个督查组开展督查。今年是以县（市、区）为中心，在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原11城市的531个县（市、区），派驻约290个左右督查组，每个督查组负责1至3个及以上县（市、区），深入一线开展督查。去年每个城市8个人，今年每1-3个县（市、区）3人，无论是督查数量还是督查深度都有很大提升。去年每天查300-400个点位，现在每天就要查2000-3000个点位。

四是督查内容更全。去年的我们重点抓了“两散”和“两提”，即平时抓“散乱污”企业整治和“散煤”治理，重污染天气应对要“提高级别响应”“提前三天发布预警”，取得了良好的效果。今年以“四大结构”调整为治本之策。以“散乱污”企业综合整治和达标排放为重点，优化产业结构；以散煤清洁化替代为重点，优化能源结构；以公路转铁路和柴油货车治理为重点，优化运输结构；以矿山、绿地和扬尘综合整治为重点，优化用地结构。

编辑：张伟