安徽蚌埠蓝天保卫战2018年重点工作实施方案

日前，安徽蚌埠印发《蚌埠市蓝天保卫战2018年重点工作实施方案》。全文如下：

蚌埠市蓝天保卫战2018年重点工作实施方案

为贯彻落实党的十九大提出的坚决打好污染防治攻坚战的部署要求，满足人民日益增长的优美生态环境需要，大力推进生态文明建设，进一步加强全市大气污染防治工作。按照“管发展必须管环保,管生产必须管环保”的原则，围绕实施“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施，根据省确定的年度工作重点任务，结合我市实际，确定本实施方案，坚决打赢蓝天保卫战。

一、工作目标

2018年，各县、区（市高新区、市经开区，下同）全年细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到54微克/立方米以下，确保全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到55微克/立方米以下；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度持续下降；全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分别较2015年削减12.8%、9.1%。

二、主要任务

（一）加快调整能源结构，控制煤炭消费总量（控煤）。

1．强化煤炭消费减量替代。根据《关于印发安徽省煤炭消费减量替代工作方案（2018—2020）的通知》（皖发改环资〔2017〕807号），2018年4月底前，出台《蚌埠市煤炭消费减量替代工作方案（2018—2020）》；5月底前，完成全市煤炭消费现状摸底排查，分类制定全市煤炭消费用户清单，推进煤炭消费减量替代工作，确保全市煤炭消费总量较2015年由增转降。2018年，全市煤炭消费总量控制在610.99万吨以内。严控新增燃煤消费量。2018年起，全市范围内原则上不再新建燃煤项目，集中供热等项目确需新建的，需报市大气办初审，经市政府同意后，方可开工建设。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市发改委；配合部门：市经信委、市工商质监局、市行政执法局、市环保局、市统计局）

加强散煤管控。开展专项整治行动，依法取缔市区中环线内、三县建成区内的散煤销售网点。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市工商质监局）市区及三县高污染燃料禁燃区内禁止使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市环保局负责工业项目，市行政执法局负责非工业项目）

2．加快发展清洁能源。多渠道拓展天然气气源，积极协调争取国家、省增加我市天然气指标，加快我市天然气干线管道建设，增强天然气储备调峰能力，保障全市冬季天然气供气安全。加大市区中环线内“煤改气”“煤改电”等清洁能源替代力度，推进中环线内“无煤化”工程。统筹推进可再生能源发展，积极发展光伏，科学有序发展风电。加快推进秸秆、垃圾电厂建设，2018年11月底前，五河上海（通用）秸秆电厂项目、怀远光大、五河皖能垃圾发电项目建成投运。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市发改委；配合部门：市行政执法局、市经信委、蚌埠供电公司、新奥燃气公司）

3．推进燃煤锅炉淘汰和整治。加快燃煤锅炉、玻璃窑炉清洁能源替代，2018年底前，市区、三县建成区范围内35蒸吨/小时以下工业燃煤锅炉、玻璃等行业工业窑炉要基本完成清洁能源替代。燃煤锅炉在改用天然气的过程中要同步实现低氮燃烧技术改造。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市经信委；配合部门：市环保局、市工商质监局、市安监局）

全市35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉（燃煤电厂锅炉除外）实施烟气治理设施升级改造，2018年10月底前，全部达到特别排放限值要求。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市环保局；配合部门：市经信委、市工商质监局、市安监局）

巩固乡镇、园区燃煤锅炉整治成果，全市范围内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、不能稳定达标的生物质锅炉以及热水炉全部淘汰。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市环保局；配合部门：市工商质监局）

严把准入关口，全市范围内原则上不再审批35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市工商质监局；配合部门：市环保局）

4．大力推行集中供热。开展各类开发区（工业园区）及城区集中热源建设，加快完善配套供热管网。2018年6月底前，沫河口精细化工园区、固镇经济开发区一期、固镇铜陵产业园集中供热项目启动运行，园区内燃煤（含生物质）锅炉全部停用。2018年11月底前，五河县经济开发区集中供热项目启动运行，园区内的燃煤（含生物质）锅炉全面停用。2018年底前，怀远龙亢经济开发区集中供热项目建成启动运行，园区内的燃煤（含生物质）锅炉全部停用。市属其他省级及以上开发区不得建设非清洁能源项目。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市发改委；配合部门：市行政执法局、市环保局）

5．加快淘汰过剩产能。严控过剩行业新增产能，依法依规化解过剩产能，做到应停尽停、应关尽关、应拆尽拆。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市经信委）

6．推进主城区重污染企业搬迁改造。按照城市功能分区，结合城市规划调整，对城市主城区内现有工业企业进行摸底排查，2018年8月底前，制定主城区重污染企业搬迁计划并向社会公开。强力推进中粮生化、丰原集团、天润化工、八一化工、佳先股份等化工企业的搬迁工作。（责任单位：各区政府；牵头部门：市经信委；配合部门：市发改委、市环保局）

（二）加强工业污染治理，控制工业废气排放（控气）。

1．加快燃煤机组超低排放改造。2018年底前，中粮涂山热电、安徽新源热电完成超低排放改造。逾期未完成的，一律停产改造。（责任单位：禹会区、市高新区；牵头部门：市发改委；配合部门：市环保局）

2．强化挥发性有机物（VOCs）污染防治。严格按照国家《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》和《安徽省挥发性有机物污染治理专项行动方案》要求，以“源头治理、综合治理、总量削减”为原则，采取原料替代、过程管理、末端治理等多种手段，全面推进重点企业、重点行业及化工园区的挥发性有机物污染防治。建立全市化工、表面涂装、包装印刷、印染、木业等重点排放挥发性有机物行业企业清单目录。强化源头管控，推广低VOCs含量的涂料、水性溶剂等原辅材料。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市经信委；配合部门：市环保局）

编辑：李丹