全文|《宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018年—2020年）》

推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物全面执行大气污染物特别排放限值。2018年年底前，全区30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组全部实现超低排放，其他火电企业（含自备电厂）全部达到特别排放限值要求。2020年，全区所有具备改造条件的火电机组（含自备电厂）全部完成超低排放改造。2018年年底前，重点区域钢铁、水泥、石化、有色等重点行业完成二氧化硫、氮氧化物、颗粒物特别排放限值改造，其他区域在2019年年底前完成达标改造。推动实施钢铁等行业超低排放改造，鼓励粗钢产能200万吨以上钢铁企业实施超低改造。切实强化工业企业无组织排放治理，2018年年底前，完成钢铁、建材、有色、火电、焦化、铁合金、电石、活性炭、铸造等行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账；对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，全区2020年年底前基本完成。加强堆场扬尘污染治理。各地要组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查并建立清单，制定堆场扬尘整治计划，实行“一企一策”。（自治区环境保护厅牵头，自治区发展改革委、经济和信息化委参与）

推进工业园区绿色低碳循环发展。落实《自治区人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（ 宁政办发〔2018〕48号），2018年年底前，将全区现有33个开发区整合为22个。到2020年，各开发区按照区块设定的主导产业值占比达到60%以上。2018年，发布《宁夏回族自治区工业企业技术改造投资指导目录》，大力推进企业清洁生产，推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。排查全区重点工业园区供热（汽）情况，各工业园区根据需要制定集中供热（汽）实施方案。重点推进产业集聚区周边纯凝发电机组以及60万千瓦及以上机组实施供热改造，鼓励工业园区通过周边公用电厂供热改造和建设“以热定电”背压式供热机组，不断推进工业园区集中供热（汽）。到2020年，力争建成10个以上国家级、自治区级绿色工业园区。（自治区经济和信息化委牵头，自治区发展改革委、环境保护厅、科技厅、商务厅参与）

（八）持续推进绿色环保产业发展。完善规划措施，依托现有循环经济工业园、生态工业示范园等平台，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术、装备和服务水平，推动壮大绿色产业规模。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。（自治区发展改革委牵头，自治区经济和信息化委、环境保护厅、科技厅参与）

三、调整优化能源结构，推进能源清洁高效利用

（九）削减煤炭消费比重。制定煤炭消费总量控制工作方案，实行煤炭消费总量控制目标管理。到2020年，扣除热电联产用煤，全区煤炭消费总量控制在1.19亿吨以内。加强煤炭洗选和清洁利用，2020年全区原煤入选率达到86%。重点削减非电力用煤，重点区域城市煤炭消费总量实现负增长，银川市、石嘴山市、吴忠市煤炭消费总量分别下降10%、5%、5%左右。严格控制耗煤行业煤炭新增量，各地级市所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目（除热电联产外）一律实行煤炭等量或减量替代。（自治区发展改革委牵头，自治区环境保护厅、住房城乡建设厅、经济和信息化委参与）

加快发展清洁能源。切实降低燃煤消费，提高非化石能源消费比重，到2020年，力争全区非化石能源消费总量占一次能源消费比重达到10%左右，电量占全社会用电量的比重提高到20%。优化风能、太阳能开发，到2020年，全区风电装机规模达到1100万千瓦以上，争取光伏发电规模达到1000 万千瓦以上。鼓励发展生物质发电，推进垃圾发电、生物质直燃发电、生物质沼气发电等多种形式的综合应用，到2020 年，力争生物质发电装机达到20 万千瓦。实施煤矿瓦斯综合利用，加快地热能资源开发和利用。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃风、弃光问题。（自治区发展改革委牵头，自治区财政厅参与）

（十）深入推进清洁取暖。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保全区群众安全取暖过冬。调整优化城市供热规划，到2020年，全区城镇集中供热范围进一步扩大。2018年制定印发《宁夏回族自治区清洁取暖实施方案（2018-2021年）》，并分年度组织实施。在集中供热管网确实无法覆盖的区域，依实际情况实施电代煤、气代煤等清洁供暖工程。具备地热资源开发条件的地区，以集中式与分散式相结合的方式推进地热供暖开发。对暂不具备清洁能源替代条件的地区，积极推广将洁净煤作为清洁供暖体系的有益补充措施。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅按职责分别负责，自治区财政厅、环境保护厅参与）

抓好天然气供储销体系建设。落实《自治区天然气供储销体系建设工作分工方案》，加大天然气供应和推广力度。积极协调国家争取我区天然气指标，力争2018年我区管道天然气供应保障能力达到28亿立方米；到2020年达到30亿立方米，占全区一次能源消费比重达到4%左右。坚持“以气定改”，在落实气源的情况下有序推进“煤改气”。加快储气设施建设步伐，2020年采暖季前，地方政府和城镇燃气企业的储备能力达到量化指标要求。坚持“民生优先”，建立完善调峰用户清单，采暖季实行“压非保民”，优先保障民生用气。（自治区发展改革委、经济和信息化委按职责分别负责，自治区财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅参与）

加快农村“煤改电”电网升级改造，电网企业要统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需求。鼓励推进蓄热式等电供暖。地方政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。（自治区发展改革委牵头，自治区环境保护厅、国土资源厅等参与）

（十一）强化散煤煤质监管。全面开展城中村、农村、城乡结合部等区域在用散煤消费情况和散煤经营单位排查，制定散煤削减替代方案及年度计划，鼓励各地开展城市建成区“无煤区”建设。全面禁止劣质散煤的销售。2018年各地级市城市建成区加快清洁煤配送中心建设；2019 年年底前，重点区域建成以县（市、区）为单位的全密闭配煤中心，固原市、中卫市力争2020年完成建设。按照网格化监管要求，各级工商、质监、环境保护等部门要组织开展秋冬季民用散煤治理专项检查行动，加大抽测、抽检力度，对不符合宁夏民用煤质量标准的，按照有关规定从严从重进行处罚，确保生产、流通、使用的民用煤质达标。（自治区环境保护厅、质监局按职责分别负责，自治区发展改革委、财政厅参与）

编辑：李丹