辽宁省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　（二十）反馈问题：特别是违规堆放、量大面广、脏乱恶臭的生活垃圾污染问题，群众反映十分强烈。

　　整改进展情况：达到序时进度，持续整改。

　　省住房城乡建设厅加强工作部署，推动各地区解决生活垃圾污染问题。一是以省政府名义召开全省城乡一体化建设管理工作会议，安排部署生活垃圾处理和生活垃圾分类工作，推动落实环保督察整改方案。二是将生活垃圾处理和垃圾分类工作纳入省政府对各市绩效考核范围。三是下发了《关于规范城市生活垃圾跨界清运处理的通知》，严禁随意丢弃、遗撒、倾倒、堆放、处置生活垃圾；出台了《推进全省城市市政基础设施建设实施意见》，统筹规划全省各地生活垃圾卫生填埋场、餐厨垃圾处理厂、垃圾焚烧发电厂建设管理等工作；下发了《关于切实做好生活垃圾焚烧厂建设运行的通知》，推动防范化解生活垃圾焚烧项目“邻避”问题，推动项目尽早落地。同时，建立健全了生活垃圾卫生填埋场台账、生活垃圾焚烧处理设施台账，建立了生活垃圾污染问题整改台账，跟踪整改进度，加大整改力度。四是以省政府名义印发了《辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（2017—2020年）》，编制了生活垃圾分类工作导则，对生活垃圾分类进行指导。2017年9月，会同省商务厅、环保厅确定了生活垃圾分类品种目录，推进生活垃圾分类工作。开展了生活垃圾分类试点地区督导工作。

　　沈阳市出台了《沈阳市生活垃圾分类实施方案（2017—2020年）》和《沈阳市2018年生活垃圾分类工作行动计划》，将在全市350个小区开展生活垃圾分类试点工作，开展了环卫执法监督检查工作。大连市印发了《大连市城市生活垃圾分类推进工作实施方案》，颁布了《大连市人民政府关于对公共机构和公共场所实行生活垃圾强制分类的通告》，对符合要求的公共机构和公共场所实行生活垃圾强制分类。推进生活垃圾跨界清运和垃圾焚烧处理设施建设工作，在加强大连市城市中心区生活垃圾焚烧处理一期项目环境管理的同时，启动了生活垃圾焚烧处理发电二期工程。鞍山市按照《鞍山市城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（2017—2020年）》，七城区已经开展生活垃圾分类投放、收集试点工作，全部64处（分布于海城市、岫岩县）非正规生活垃圾堆放点已录入系统，相关工作正在有序推进。抚顺市印发了《抚顺市城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（2017—2020年）》，在4个城区和经济开发区分别确定了1个公共机构、1个企业和1个居民小区作为试点主体积极推进生活垃圾分类试点工作。根据《抚顺市环境卫生监督考评管理办法》《环境卫生“清洁整治行动”实施方案》，开展道路清扫保洁作业与生活垃圾清运作业日常监察评比，并在《抚顺日报》公布。本溪市成立了违规堆放生活垃圾污染问题专项工作组，对140余处违规垃圾点进行了清理。制定了《本溪市城乡生活垃圾分类四年滚动计划（2017—2020年）实施方案》，在全市80个社区、物业小区投入250个垃圾分类垃圾箱，启动垃圾分类试点工作，积极推进牛毛岭垃圾卫生填埋场封场工作。丹东市下发了《丹东市城乡生活垃圾分类工作实施方案》，东港市全部行政村生活垃圾实行分类，回收利用率达到25%以上。锦州市积极推进南山垃圾填埋场关闭，并实施封场。加快推进垃圾中转站建设，实现与中科垃圾焚烧项目配套，确保中科生活垃圾及污泥焚烧发电厂正常运行。 营口市认真落实《营口市生活垃圾分类实施细则》，在全地区机关、学校、企事业单位强制推行垃圾分类。在完善12319城建投诉热线的基础上，各县（市）区也开通市民投诉举报渠道，及时处理群众投诉举报问题。阜新市对中心城区管理的35个垃圾站全面排查，完成了15个垃圾楼上下水改造，机械设备及室内外环境清理。每季度开展一次环境卫生综合整治活动，对城市街路两侧、居民区、桥梁引道、河道两侧等部位的垃圾死角进行彻底清除。辽阳市下发了《辽阳市城镇生活垃圾分类实施方案》，完善举报渠道（市长12345热线、环卫处专门热线电话0419—5580355），制定排查整治工作方案，清理了三级以上道路和119条小街小巷，累计清理垃圾点位20处，清理垃圾200多吨。铁岭市下发了《铁岭市城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（2017—2020年）》。目前，银州区、经济开发区、凡河新区和铁岭县部分乡镇垃圾运送至铁岭柴河垃圾处理厂卫生填埋处理。朝阳市印发了《朝阳市生活垃圾分类工作方案（2017—2020年）》，在114查号台设立生活垃圾污染问题投诉举报电话，及时查处举报问题。盘锦市全面启动了农村生活垃圾分类工作，印发了《关于开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作的通知》《盘锦市农村生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》，出台了《盘锦市城乡生活垃圾分类和资源化利用实施方案（2017—2020年）》，将农村生活垃圾分类工作列入全市“5+1”宜居乡村建设管理考核体系。葫芦岛市选择2个公共机构、2个相关企业、2个居民小区、2个行政村开展生活垃圾分类试点。

　　（二十一）反馈问题：沈阳大辛垃圾处理场长期超负荷运行，垃圾渗滤液长期得不到有效处置，多年来累计积存渗滤液超过75万立方米，污染严重，恶臭弥漫，隐患突出，周边群众意见极大。

　　整改进展情况：达到序时进度，持续整改。

　　实施应急抢险工程，先后完成了东侧坝体底部212米钢筋混凝土止滑桩和1470米长L型钢筋混凝土结构防浪墙加高加固工程建设；编制完成《沈阳市东部固体废弃物综合处理站突发环境事件应急预案》，修建了两个总容量为5.3万立方米的临时应急贮存池，以确保在紧急情况下贮存池的坝体安全；加强了坝体冬季巡查管理，实行了坝体远程实时GPS监控，及时掌握坝体沉降、移位等不安全隐患，由专业机构对坝体进行安全检测，提供坝体安全分析报告。

　　加强消杀作业管理，采用膜或黏土对裸露面积进行了覆盖。利用新采购的高压风炮除臭车和固定式除臭风炮对场区、填埋区和贮存池周边实行巡回除臭作业，并建设了消杀、除臭、灭虫智能喷雾控制系统，实现远程高效化杀菌除臭，最大限度控制了场区臭味的扩散。

　　目前，日处理能力1200吨的渗滤液处理设施，已累计处理渗滤液53.6万吨，新建的日处理能力2100吨积存渗滤液处理设施，已处理积存渗滤液16.77万吨。

　　加快推进焚烧发电项目建设，开工建设了老虎冲、西部和大辛3座垃圾焚烧发电厂。其中，大辛生活垃圾焚烧处理发电项目，土建施工完成量为34.5%；老虎冲生活垃圾焚烧发电项目正在建设，主厂房完成比例为40%，冷却塔建筑已完成（土建、结构、装修）30%，渗滤液及污水处理站建筑基础施工完成5%工程量；西部垃圾焚烧发电项目正在建设，综合主厂房建筑完成比例为25%，地下管网工程完成比例70%。

编辑：李丹