山西阳泉市大气污染防治条例（草案）

第三章 防治措施

第一节燃煤和煤矸石污染防治

第十三条【禁煤区建设】市、县（区）人民政府应当根据国家、省有关规定，依法划定并逐步扩大禁煤区的范围，依法清理关闭无证照及不符合布点规划的储售煤场。

禁煤区范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。

第十四条【清洁取暖】在城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类区域全面推行清洁取暖。

城市及县城区域清洁取暖工程以集中供热为主，煤改气、煤改电或其他分散式清洁取暖为辅。

农村地区有序推进煤改气、煤改电，优先利用太阳能、余热、余压、地热等多种清洁能源供暖。

第十五条【燃煤锅炉管理】限期淘汰不符合规定的燃煤锅炉，燃煤锅炉和燃煤工业窑炉优先使用节能环保型燃料。

禁止燃煤锅炉、燃煤工业窑炉、炉灶等设施违规排放。

第十六条【燃煤质量监管】煤炭行政主管部门及有关部门在各自职责范围内依法对煤炭质量实施监管。煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业应当接受监管。

第十七条【散煤管理】以气代煤、以电代煤地区及划定为禁煤区范围内，不得设立散煤销售网点，严禁散煤流入。

非禁煤区应加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭，鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤。

市、县（区）人民政府可以制定具体的奖励和补贴政策，推广供应和使用优质煤炭、洁净型煤和节能环保型炉灶。

第十八条【煤矸石治理制度】煤炭企业应当按照环保标准综合利用和处置煤矸石，优先和积极推广煤矸石井下充填开采技术，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤矸石排放量。煤矿、洗煤等企业应当全部利用或者安全处置当年产生的煤矸石，对长年堆存的煤矸石采取安全环保措施，进行无害化处置，并按照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范等要求进行煤矸石堆场的生态保护与修复，防治煤矸石自燃对大气及周边环境的污染。

鼓励单位和个人利用煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等活动，实行就近利用、分类利用、大宗利用、高附加值利用，加强全过程管理，提高煤矸石利用量和利用率。煤矸石综合利用应当符合国家环境保护相关规定，达标排放。

环境保护行政主管部门、资源综合利用主管部门会同煤炭行政主管部门对本市范围内煤矸石山自燃状况制订科学有效的勘查措施和评估制度。任何单位和个人在煤矸石堆场取矸时，要明确安全责任主体，制定安全技术措施，不得影响煤矿生产安全，严禁煤矸石山发生明烟、明火等自燃现象，造成财产损失或引发生产安全事故的，安全监管等部门要依法追究相关单位和人员责任。

第二节扬尘污染防治

第十九条【对易产生扬尘活动的防治】市、县（区）人民政府应当采取严格的抑尘措施，防治扬尘污染。

从事房屋建筑、市政基础设施建设、矿山开采及加工、河道治理、建筑物拆除、散装及流体物料的运输和堆放、园林绿化施工等易产生扬尘污染的活动，应当采取措施，防治扬尘污染。

第二十条【散体物料堆场扬尘污染防治】煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、矿粉、砂石、灰土等易产生扬尘的散体物料堆场，应当密闭贮存；不能密闭的，应当按照规定设置严密围挡，并采取有效措施防止扬尘。装卸物料应当根据具体情况采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘污染。

煤矸石、煤渣、煤灰等大宗工业固废，堆存量较大，不适宜密闭、建设防风抑尘网或者覆盖的，采取湿法作业、洒水降尘、覆土绿化等防治措施。

第二十一条【裸露地面扬尘污染防治】市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面，有关部门应当制定并按照规划组织实施绿化或者透水铺装。

第二十二条【公共场所保洁扬尘污染防治】在道路、广场、公园和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当严格执行清扫保洁作业有关标准，防治扬尘污染。

城市主要道路清洁应当推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式，有条件的道路应当推行清洗作业，防治扬尘污染。

第三节机动车和通道污染防治

第二十三条【机动车排放管理】在本市销售的机动车和非道路移动机械，应当符合国家和本市规定的排放标准。

第二十四条【非道路移动机械排放管理】本市建成区范围内禁止生产、进口、销售、使用不符合国家污染物排放标准的挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等非道路移动机械。

第二十五条【改装排气管理】机动车所有者或者使用者不得擅自改装、拆除、停用排气污染防治设施。

第二十六条【尾气定检管理】本市实行机动车尾气定期检验制度。在用机动车的所有者应当按照国家和本市的规定将机动车送至检验机构，对其尾气进行定期检验；未经检验或者检验不合格的，不得上路行驶。

第二十七条【复检管理】排气污染物超过标准的机动车，由相关职能部门责令机动车所有者停止使用，限期维修。复检合格后，方可上路行驶。

第二十八条【机动车排放检验机构管理】机动车排放污染定期检测，由依法通过计量认证的检验机构承担。检验机构应当严格按照规定对机动车排放污染进行检测，并与环境保护行政主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。

环境保护行政主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。

第二十九条【机动车维修单位管理】交通运输、环境保护行政主管部门应当依法加强对机动车维修单位的监督管理。

机动车维修单位应当具备维修资质，按照技术规范进行维修，确保机动车排放达标。

编辑：李丹