贵州安顺市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案

三、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系

（九）实施煤炭消费总量控制。加快煤矿兼并重组、整合技改步伐，坚决淘汰化解煤炭过剩产能。2018年底前，完成县级及以上城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定工作，加强散煤燃烧和烟花爆竹管控，禁止区内禁止销售使用煤炭、石油焦等高污染燃料。大力实施“煤改气”“煤改电”工程，提高电能、天然气在能源消费中的占比。到2020年，全市煤炭占能源消费比重下降到70%以下。积极支持安顺电厂对现有30万千瓦发电机组进行升级改造，确保安顺电厂发电机组环保、能耗、安全各项指标达标。(牵头单位：市发展改革委;责任单位：市环境保护局、市安全监管局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

（十）开展燃煤锅炉综合整治。2018年底前，中心城区淘汰每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，启动每小时35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作。中心城区主导风向上的西秀区大西桥镇、七眼桥镇、蔡官镇参照执行2015年2月15日颁布实施的《安顺市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》，沪昆高速安顺段两侧3.5千米范围内禁止新建35蒸吨以下燃煤锅炉。到2020年，县（区）城市建成区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，基本淘汰燃煤的茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等。中心城区建成区禁止新建每小时75蒸吨及以下燃煤锅炉，县（区）城市建成区禁止新建每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，其他区域禁止新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。(牵头单位：市环境保护局、市质监局;责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市工业和信息化委，各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

（十一）提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。到2020年，全市万元地区生产总值能耗下降14%，能源消费总量控制在2855万吨标准煤以内，新增能源消费量控制在100万吨标准煤以内。加强节能标准推广实施，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业，设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件地区新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系，推进既有居住建筑节能改造，鼓励开展农村住房节能改造。(牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设局;责任单位：市质监局、市工业和信息化委，各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

（十二）加快发展清洁能源和新能源。加快建设关岭岗乌风电场、紫云马鬃岭风电场等项目。到2020年，风电装机达到20万千瓦以上；积极争取镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县光伏扶贫项目指标计划，鼓励有条件的光伏企业实施竞价上网，促成一批农光、林光项目落地建设，到2020年光伏发电装机达到15万千瓦以上；加快推进西秀区农林生物质发电项目建设，到2020年生物质发电装机达到3万千瓦以上；加快推进西秀区垃圾发电二期项目建设，到2020年垃圾发电装机达到2万千瓦以上。积极促成安顺经开区天然气分布式能源项目、西秀产业园区天然气分布式能源项目落地建设，提高天然气综合利用率。加快镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县天然气支线管网和城镇燃气管网项目进度，扩展天然气用户5万户以上，到2020年实现全市“县县通”天然气。督促城镇燃气经营企业按照2020年销售量的5%建设储气设施，逐步完善天然气供应保障体系建设。积极争取上游气源企业支持，新增天然气量优先保障民生用气。加快农村电网改造升级步伐，到2020年，实现全市农村电网改造全覆盖，全面改善城乡居民用电条件，“煤改电”工程取得实效。 (牵头单位：市发展改革委;责任单位：市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市环境保护局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

四、积极调整运输结构，发展绿色交通体系

（十三）优化调整货物运输结构。认真落实全国运输结构调整行动计划，按照国家、省有关政策要求，依托铁路物流基地、公路港等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推广集装箱多式联运，加大力度扶持本地货运物流、无车承运人企业向集约化、规范化、产业化发展，积极推广信息科技手段在货物运输行业的运用，有效提升产能，降低货物运输空载率。保障交通运输部门对减轻物流企业经营成本政策落地，做好政策宣传引导，强化行业管理。(牵头单位：市交通运输局、市工业和信息化委，责任单位：市铁建办、市财政局、市环境保护局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

（十四）加快车船结构升级。推广使用新能源汽车，加快推进城市建成区新增和更新的公交、出租、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源。2020年底前，中心城区新增及更换的公交车辆必须全部使用新能源汽车，鼓励出租汽车推广使用新能源车型。加快公交基础设施建设，加快中心城区东、西公交枢纽站公交车充电设施项目建设，对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验，经尾气检测不达标的营运车辆不予配发、审验《道路运输证》，依法实施强制报废。制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划，大力淘汰老旧车辆。推进船舶更新升级，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。重点流域内应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。(牵头单位：市工业和信息化委、市交通运输局;责任单位：市发展改革委、市公安局、市财政局、市环境保护局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

（十五）加快油品质量升级。2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，内河直达船舶必须使用硫含量不高于10毫克/千克的柴油。严厉打击生产、销售和使用非标车(船)用燃料行为，彻底清除黑加油站。(牵头单位：市商务局、市工商局、市质监局;责任单位：市交通运输局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

（十六）强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为，严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。充分利用大数据技术，构建机动车超标排放信息数据库和管理平台。开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。严格执行船舶和非道路移动机械大气排放标准，推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制，开展减少氮氧化物排放试点工作。加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，民航机场廊桥停机位在飞机停靠期间主要使用岸电。(牵头单位：市环境保护局、市交通运输局;责任单位：市工业和信息化委、市质监局、市公安局、市发展改革委、市财政局、市农委、市住房城乡建设局、黄果树机场管理有限公司，各县〔区〕人民政府〔管委会〕)

编辑：李丹