甘肃平凉市打赢蓝天保卫战2019年度实施方案

　　22.开展露天烧烤规范和整治。依法取缔占用城市及公共场所从事露天烧烤的流动摊点，坚决查处固定门店室外设炉灶进行露天烧烤的行为。（市住建局牵头，市市场监管局、市生态环境局配合。）

　　23.强化烟花爆竹燃放管理。严格落实《平凉市烟花爆竹燃放管理规定》，紧盯元旦、春节、元宵节、燎疳日及婚丧嫁娶日等重点监管时段，对城市建成区特别是划定为高污染燃料禁燃区的区域和场所严防严控，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。结合区域环境空气质量改善需求，适当扩大烟花爆竹禁燃区范围和管控时段。（市公安局、市应急管理局、市住建局、市生态环境局按职责分工负责）

　　（七）有效应对重污染天气

　　24.编制重污染天气应急减排清单。按照国家、省要求统一预警分级标准，启动重污染天气应急减排清单编制工作。当区域将出现大范围重污染天气时，按要求发布预警信息，并落实应急减排措施。（市生态环境局牵头，市气象局配合）

　　25.实施重点行业错峰生产。对水泥等重点行业制定错峰生产方案并细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。（市工信局、市生态环境局按职责分工负责）

　　（八）夯实大气环境管理基础

　　26.开展平凉中心城区PM2.5成因研判分析。组织相关单位和专家，开展PM2.5成因分析及对策研究工作；4月底建成投运空气质量“微测网”，依据网格监测数据，准确查找污染来源和PM2.5上升原因，实现科学治污、精准治污。（市生态环境局负责）

　　27.发挥网格化管理效力。按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则，以街道（乡镇）为主，部门联动，整合社会各方力量，坚持条块结合、以块为主的总方针，优化完善网格化监管体系，形成排查摸底、宣传动员、立行立改、综合执法、调度考核的长效工作机制，彻底解决网格形同虚设现象。平凉中心城区要将“微测网”监测数据应用到“网格化”监管中，细化靠实排放源管理清单，消灭监测监管盲区，让“网格化”管理制度真正发挥常态化监管作用。（市生态环境局负责）

　　28.实施“六张清单”调度管理。对各县（市、区）、平凉工业园区燃煤锅炉综合整治、优质煤洁净煤配送体系建设、施工场地和裸露土地扬尘管控、冬季清洁取暖改造、“散乱污”企业综合整治、餐饮业油烟治理及清洁能源使用六个方面的重点工作（崆峒区同时增加技防能力建设），从4月份开始逐月调度，真实掌握工作动态。市直相关部门（单位）根据行业监管要求和职责分工，对“六张清单”重点任务同步开展业务指导和调度掌握。市大气污染治理领导小组办公室要充分发挥统一监管职能，对工作滞后及空气质量改善欠账大的县（市、区）及时预警通报，并加大实地督查检查力度。（市生态环境局牵头，市住建局、市工信局、市市场监管局、市农业农村局、市发改委按职责分工负责）

　　29.强化巡查、检查和督查工作。由市直各监管部门牵头组织，对平凉中心城区相关行业大气污染防治措施落实情况进行日常巡查；由市生态环境保护综合行政执法队组织，对平凉中心城区“六张清单”重点措施落实情况进行执法检查；由市大气污染治理领导小组办公室组织，对市政府领导交办事项和行业监管部门日常巡查工作跟踪督查。持续开展平凉中心城区大气污染源定期排查、责任厘清、清单移交、专项督办、现场办公和整改跟踪等工作，彻底解决一批长期未整改到位的污染问题。（市生态环境局牵头，市直相关部门负责落实）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，各级各部门要站在政治高度，清醒认识大气污染防治的紧迫性，严格“党政同责、一岗双责”制度，不折不扣落实国家、省、市关于大气污染防治的各项决策部署。党政主要领导要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。做到思想认识到位，安排部署到位，协调指导到位，考核奖惩到位。

　　（二）靠实工作责任。全面落实属地管理和行业监管责任。各县（市、区）政府、平凉工业园区管委会是大气污染防治的责任主体，主要负责人是第一责任人，要按照方案要求，分解细化目标任务，实行清单责任管理，确保方案落到实处。市直各牵头部门是行业监管的责任主体，要明确任务台账，提出可量化评估、可检验成效的具体内容和标准，强化备案调度，及时协调解决各类矛盾和问题，督导本系统（行业）扎实落实工作任务。

　　（三）强化督查考核。将打赢蓝天保卫战年度目标任务完成情况，纳入市政府环保目标责任考核和污染防治攻坚战成效考核内容，严格奖罚兑现，强化考核结果应用。对完不成年度空气质量改善目标的县（市、区）政府、以及责任不落实、履职不到位、重点任务欠账大的单位和责任人，依法依规进行责任追究。市大气污染治理领导小组办公室要加强日常指导和监督检查，协调解决工作中存在的矛盾和问题，对重点任务进展定期调度通报，对行动迟缓、工作不力的部门单位预警督办。

　　（四）加大宣传力度。市大气污染治理领导小组办公室每月要在主要媒体发布7县（市、区）政府所在地空气质量状况，及时公布重污染天气应对、环保违法处罚、督查整改等信息。各县（市、区）要充分利用新闻媒体、舆论曝光和微信平台，向社会公开空气质量状况、重污染天气预警预报及市民应采取的防护措施，普及大气污染防治科学知识，倡导植绿护绿、文明过节、文明祭祀、绿色出行、减排禁燃等保护环境行为，努力营造打赢蓝天保卫战的良好氛围。

编辑：李丹