四川省遂宁市贯彻落实打赢蓝天保卫战责任分工方案

遂宁市人民政府近日印发《贯彻落实〈四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案〉责任分工方案》的通知，《打赢蓝天保卫战责任分工方案》指出，以改善大气环境质量为目标，狠抓重污染天气应对，到2020年，全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度比考核基准年（2015年）下降20%以上；空气质量全面达标，优良天数率不低于85%，基本消除重度污染天气。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）排放总量分别比2015年削减26.50%、7.98%、11.10%。其中二氧化硫（SO2）、挥发性有机物（VOCs）重点工程减排量分别不少于0.07万吨、0.57万吨。单位地区生产总值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降18%。详情如下：

遂宁市人民政府办公室关于印发《贯彻落实〈四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案〉责任分工方案》的通知

各县（区）人民政府，市直各部门：

《贯彻落实〈四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案〉责任分工方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

遂宁市人民政府办公室

2019年5月14日

打赢蓝天保卫战责任分工方案

以改善大气环境质量为目标，狠抓重污染天气应对，到2020年，全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度比考核基准年（2015年）下降20%以上；空气质量全面达标，优良天数率不低于85%，基本消除重度污染天气。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）排放总量分别比2015年削减26.50%、7.98%、11.10%。其中二氧化硫（SO2）、挥发性有机物（VOCs）重点工程减排量分别不少于0.07万吨、0.57万吨。单位地区生产总值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降18%。

一、调整产业结构，深化工业污染治理

（一）加大区域产业布局调整力度。严格执行国家相关行业规范，严把产业准入关，提高产业准入门槛。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。全市大气污染治理重点区域（见附件）要严禁钢铁企业准入，规范设立化工园区，加大现有化工园区整治力度。〔牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局，各县（区）政府、市直园区管委会。以下工作均需各县（区）政府、市直园区管委会落实，不再列出〕

（二）严控“两高”行业产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。制定淘汰落后产能工作方案，严格执行产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目应优化运输结构。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市市场监管局）

（三）推进工业污染源全面达标排放。全面实行工业污染源清单制管理，加大超标处罚和联合惩戒力度，对未达标排放的企业依法停产整治，对问题严重、经整治仍无法达标的企业依法责令关闭。公布未达标工业污染源名单，对重大问题实施挂牌督办，跟踪整改销号。推动钢铁行业超低排放改造。重点区域执行大气污染物特别排放限值，严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放；落实覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，到2020年，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。对未依法取得排污许可证或未按证排污的企业，依法依规进行处罚。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市经济和信息化局）

（四）开展工业炉窑污染整治。制定工业炉窑综合整治实施方案，建立各类工业炉窑管理清单。落实国家工业炉窑行业规范和环保、能耗等标准。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市生态环境局、市市场监管局）

（五）强化挥发性有机物综合治理

1．加强建设项目VOCs排放管理。严格涉及VOCs排放的建设项目环境准入，加强源头控制。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放2倍削减量替代。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局）

2．加强重点领域VOCs治理。加强VOCs的收集和治理，严格控制生产、储存、装卸等环节的排放。推进石化、医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，电子制造、包装印刷等行业的VOCs综合治理。进一步加强化工等重点行业泄漏检测与修复工作。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市委宣传部、市经济和信息化局、市市场监管局）

3．加强工业企业生产环节VOCs排放管理。新、改、扩建涉及VOCs排放项目，从原辅材料和工艺过程大力推广使用低（无）VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市发展改革委、市生态环境局）

4．加强加油站（储油库）油气回收治理。全面推进汽油储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造，已安装油气回收设施的油气回收率提高到80%以上，积极推动原油储油库进行油气回收治理改造。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市生态环境局、市交通运输局）

5．加强建筑装饰行业VOCs综合治理。倡导绿色装修，推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品。依据政府采购政策实施政府优先采购和强制采购。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市财政局、市市场监管局）

6．推广全封闭式干洗机。2019年底前全面淘汰开启式干洗机。（牵头单位：市商务局；责任单位：市生态环境局、市市场监管局）

7．加强汽修行业VOCs综合治理。全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市生态环境局）

编辑：李丹