芜湖市打赢蓝天保卫战三年行动计划

切实加强秸秆禁烧管控，强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。（市环保局牵头，市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员单位参与）

加强农村及城市周边垃圾无害化处理和综合利用，禁止露天焚烧生活垃圾、落叶等。（市城管局牵头）

控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，到2020年，全市达到40%以上。强化畜禽粪污资源化利用，到2020年，全市畜禽粪污综合利用率达到80%以上，减少氨挥发排放。（市农委牵头，市环保局等参与）

（二十一）持续强化烟花爆竹禁放工作。严格执行《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》规定。加强运输、销售等源头管控，规范烟花爆竹销售网点管理，加大烟花爆竹禁燃禁放管理和违规燃放处罚力度。（市公安局牵头，市禁燃工作领导小组成员单位参与）

六、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放

（二十二）开展秋冬季攻坚行动。制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，以减少重污染天气为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，将攻坚目标、任务措施分解落实到各县区。各县区、开发区要制定具体实施方案，督促企业制定落实措施。按照统一部署，实行异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施落实到位。（市环保局牵头，市大气污染防治联席会议办公室成员单位参与）

（二十三）打好柴油货车污染治理攻坚战。按照上级部署要求，结合我市实际，制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案并实施。（市环保局、市交通运输局、市公安局、市质监局、市财政局牵头，市经信委、市商务局、市发改委等参与）

（二十四）开展工业炉窑治理专项行动。制定工业炉窑综合整治实施方案。开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单。严格执行行业规范及环保、能耗等标准。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市质监局等参与）

（二十五）实施VOCs专项整治行动。开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治，执行泄漏检测与修复标准。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年，VOCs排放总量较2015年下降10%以上。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市商务局、市质监局、市住建委等参与）

强化露天烧烤和餐饮油烟治理。加强餐饮油烟污染治理，对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依法责令改正，并处以罚款；拒不改正的，责令停业整治。依法关闭市、县（区）人民政府禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点，推广无炭烧烤。（市城管局、市环保局牵头，市城乡规划局、市商务局、市工商局、市食品药品监管局、市住建委按职责负责）

七、强化区域联防联控，有效应对重污染天气

（二十六）强化长三角区域大气污染联防联控工作。实施《长三角区域空气质量改善深化治理方案（2017—2020年）》，全面完成各项大气污染治理任务，完善区域协作工作机制，落实长三角区域大气环境监测预报、应急联动、标准统一、信息共享、联合执法、科研合作、重大活动保障等各方面协作重点工作。积极参与区域重污染天气联合应对工作。（市重污染天气应急指挥部负责，市重污染天气应急指挥部成员单位参与）

（二十七）加强重污染天气应急联动。强化环境空气质量预测预报中心能力建设，2019年底前，市级预报中心具备3天空气质量预报能力。开展环境空气质量中长期趋势预测工作。科学制定预警分级标准体系，区分不同区域不同季节应急响应标准。根据重污染天气预警信息，各县区按级别启动应急响应措施，实施应急联动，并协作开展人工增雨改善空气质量作业，力争实现大气污染物浓度“削峰”。（市环保局牵头，市气象局等参与）

（二十八）夯实应急减排措施。制定完善重污染天气应急预案。提高应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%，20%，30%。细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应；冬季实施“封土行动”应急管控。（市环保局牵头，市交通运输局、市经信委、市住建委、市城管局、市水务局参与）

实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高错峰限产比例或实施停产。（市经信委、市环保局负责）

八、完善政策法规体系，落实环境经济政策

（二十九）完善法规规章制度。结合本市实际，制定大气污染防治相关地方法规、规章，及时制定、修改相关规范性文件。使大气污染防治工作有法可依、有章可循。严格执行国家大气污染防治相关政策和污染物排放标准。（市环保局、市公安局、市交通运输局、市住建委、市城管局、市商务局、市法制办等按职责负责）

编辑：李丹