广东佛山市全方位环境保护“十三五”规划全文

时间：2017-03-13 09:59

来源：佛山市政府

5.推进生活源水污染物减排。

“十三五”期间，佛山市将根据《佛山市2+5组团排水专项规划(2006—2020)》，统筹安排雨水、污水管网、污水厂的建设，并配合内河涌整治及生态修复治理工程，开展截污工程建设。所有建制镇全部建成生活污水处理厂，中心城区和主要镇街继续扩建进一步提高污水处理能力，强化污水处理厂脱氮除磷效果，通过污水处理厂协同效应并升级改造，提高生活源氨氮等污染物去除效率;积极推动污水处理厂配套的管网和泵站建设，多部门协调解决管网建设过程中遇到的问题，重点提高管网雨污分流比例，全面提高管网覆盖率和污水收集率。同时，推动城市环境基础设施向农村延伸，推广分散型、低成本、易管理的污水处理模式。大力推行雨污分流污水收集管道系统，不断提高污水管网覆盖率以及污水收集率。佛山市将逐步建立分流制为主、截流式合流制为辅的排水体制。

新建城区严格实行雨污分流制，设置雨污分流地下管网，排水管网应与道路同步建设。在进行污水管网建设规划时，需与以前旧的排水系统结合起来，做到统一规划，合理建设。在旧城区，由于已有的合流制排水管或排水渠大多位于闹市区，改造难度较大，则采用截流式合流制，在污水排入水系之前进行截污处理。对旧城区排水管网实施的截流式合流制改造，适当提高截污管的截流倍数，提高管道内污水流入污水处理厂的比例。

针对佛山市地下水位高、年降雨量大的特点，在排水管网的设计与施工上，严格把关，提高设计与施工质量，使排水管网的地下水渗入与河涌流人量降至最低。根据水污染源的摸查结果和管网现状，通过收集分析管网数据，建立GIS和动态数字管理系统，推广数字化、网格化的管网精细管理模式，对雨污混接、管网堵塞、水浸街等问题进行整改，完善排水体系。同时，加强城市排水立法执法力度，杜绝雨污管道乱接现象;规范施工用水;防止冷却水、洗车废水乱接行为。

加强对管网配套设备的管理与维护，对拍门、倒虹管、污水井等设施进行定期检查，对管道进行定期清淤。加强对排水管网全面验收;对排水管道使用规则的执行实施监督;对污水管道和构筑物加强维修，使之始终处于完好状态，预防意外事故的发生等。

加强对已建污水处理厂的环境监管，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管，确保污水处理设施稳定运行。制定具体的实施办法，加强对污水处理厂规范运营的监管，从工艺设备、仪器仪表、运行管理、中控建设、出水排放、污泥处理等对污水处理厂进行全过程量化考核，考核结果与污水处理费挂钩，督促企业不断提高管理水平。

6.强化城市建成区黑臭水体整治。

公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，系统推进城区黑臭水体环境综合整治，2020年底全市建成区黑臭水体比例低于10%。鼓励将黑臭水体治理与海绵城市、防洪排涝、生态水网建设相结合，打造水清、岸绿、景美的宜居水环境。

(三)加强土壤污染防治。

坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的思路，编制实施佛山市土壤污染防治方案，以保障农产品质量安全和人居环境安全为根本，严格控制土壤污染来源，实施土壤环境分级分类管控，推进受污染土壤的治理与修复，逐步改善土壤环境质量。

1.加强土壤污染源头防控。

将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。强化新建项目环境准入约束，严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。严格工矿企业的环境监管，切断土壤污染来源，有效控制重金属、有毒化学品和持久性有机污染物进入土壤环境。推进土壤与大气、水污染协同治理，做到污水与水污染治理产生的污泥同治、废气与废气治理产生的固废同治，减少大气、水污染治理对土壤二次污染。

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编辑：张伟