广东佛山市全方位环境保护“十三五”规划全文

时间：2017-03-13 09:59

来源：佛山市政府

对于由于开发区建设、道路工程、房地产等建设项目引起的水土流失，根据其暂时性、局部性及动态性的特点，本着“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，坚持水土保持“三同时”制度，以建设单位为治理责任主体，重点加强施工期间的水土保持措施，项目的实施过程中切实采取绿化、硬化等水土保持内容，确保项目建成后水土流失得到治理。

严格石场、沙场、泥口的审批，做好废弃石场、沙场、矿坑的复绿，恢复其完整的生态系统。石场复绿采取因地制宜、见缝插绿的原则，在石场底部或边缘，种植马尾松、桉树、马占相思等乔木树种;在石壁顶部和下部种植爬山虎、葛藤等藤本植物;在坡度较陡，难度较大的地方，采取挂网喷播技术，进行立体绿化。泥口复绿宜选取根系多、生长快、冠幅大的树种进行造林，对可能发生崩塌的地方，进行台阶式造林。

(2)开展封山育林和自然水土流失治理，促进生态修复。落实森林资源保护和发展目标责任制，正确处理好发展经济和生态建设的关系，坚决打击乱征滥占林地、乱砍滥伐等一切破坏森林资源的违法行为，对现有的天然林地实行封山育林，禁止人为破坏和开发利用。对坡度大于25°的已开发利用坡地(包括耕地和果园)实行退耕还林，通过人工植树造林，扩大生态公益林的面积，逐步调整树种、林种结构，着力建设发展水源涵养林、水土保持林等防护林。

2.加强森林公园保护。

根据《佛山市区域绿地绿线图则(2008—2020)》，至2020年佛山市将规划新增7个县级森林公园。与此同时，加快现有26个森林公园景观改造和基础设施建设，强化林地管理、森林防火、野生动植物保护等措施。

3.构建山水林田湖生态安全体系。

强化绿色生态安全屏障建设与保护。推动形成以南岭山地、西江、北江近岸近海生态区为骨架，以重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。加强水土流失防治，因地制宜推进小流域综合治理，加大坡度大于25度地区退耕还林还草力度，到2020年水源涵养区水土流失治理率达到95%。加强资源开发的生态修复，加大矿山植被恢复和历史遗留矿山生态修复，强化重大交通基础设施建设和旅游资源开发的生态监管与恢复。

重点协调广佛肇交界地段生态系统的衔接与分工，结合水源保护共建江高—和顺—里水区域绿地、芳村—盐步—平洲区域绿地、钟村—平洲—陈村区域绿地、沙湾—陈村—大良区域绿地、西江—青歧镇—镇西区域绿地、南江—四社村—麦岗区域绿地，保障广佛肇交界带的生态完整性。

4.强化林业生态建设和管理。

深入开展植树造林活动和“万村绿”大行动，采取乡土阔叶树种大力推进低效林改造，建立多树种、多层次、多色彩的森林群落，提高森林的生态效益;加强生态公益林的建设和管理，完善生态公益林补偿机制，将全市70万亩省、市级生态公益林补偿标准按佛山市生态公益林保护工作需要逐步提高，提升生态功能等级;维持林地林木资源的稳定，保护林地面积100万亩以上，努力提高森林覆盖率。

5.继续加强生物多样性保护。

对全市野生物种的生物多样性进行调查、编目，掌握其分布状况及生物多样性受威胁的程度，建立生物多样性信息系统。

对存在国家重点保护动植物或珍稀动植物的区域以及生物多样性丰富的地带，建立自然保护区;对森林景观较好、生物多样性较为丰富的成片森林，建设森林公园，形成类型多样、生态功能齐备的森林公园网络;对全市的村前屋后的“风水林”加强保护，建设自然保护小区林。

加强天然次生林生态系统、基塘生态系统和湿地生态系统等生态系统多样性保护。对水库集雨区范围内的桉树林逐步进行更新改造，建立长效机制，种植乡土阔叶树种，并逐步规划为市级生态公益林。

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编辑：张伟