山东菏泽秋冬季大气污染综合治理实施方案发布（附企业名单）

日前，山东菏泽市政府印发《菏泽市落实〈京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施方案》。根据方案，菏泽市将实施错峰生产，涉及企业140户。方案提出，2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企业出焦时间均延长至36小时以上，位于城市建成区的焦化企业要延长至48小时以上。制定铸造行业错峰生产方案，除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他采暖季实施停产。水泥（含特种水泥）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、玻璃棉（不含以天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材行业，采暖季全部实施停产。水泥粉磨站采暖季错峰生产时段为当年12月1日至次年1月31日，采暖季其他时段在重污染天气预警期间实施停产。采暖季炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。有色再生行业熔铸工序，采暖季限产50%。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产。

菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市落实〈京津冀及周边地区行动方案〉实施方案》的通知

菏政办发〔2017〕37号

各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：

《菏泽市落实〈京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施方案》已经2017年9月14日第16次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

菏泽市人民政府办公室

2017年9月14日

菏泽市落实《京津冀及周边地区

2017-2018年秋冬季大气污染综合治理

攻坚行动方案》实施方案

为切实做好我市2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大气污染防治工作，遏制重污染天气频发态势，根据国家《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号），结合我市实际，制定本方案。

一、充分认识秋冬季大气环境形势的严峻性和紧迫性

党的十八大以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，把生态文明建设融入经济社会发展全过程，生态文明建设和环境保护工作取得了明显成效。但在加快推进经济社会发展的同时，大气污染问题也日益凸显，已成为制约菏泽经济社会发展的突出瓶颈和短板之一，空气环境质量持续改善压力巨大。能否完成2017年空气质量改善目标，关键在秋冬季，在重污染天气应对。必须在落实现有措施的基础上，采取更加严格的手段，有效降低秋冬季污染物排放强度，减少重污染天气发生的频次和程度。全市上下要充分认识加强秋冬季大气污染治理工作的重要性、紧迫性，进一步增强“四个意识”，勇于担当、真抓实干，以钉钉子精神抓好各项任务的贯彻落实。

二、总体要求

主要目标：2017年10月1日至2018年12月31日，全市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。其中，牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县PM2.5平均浓度同比分别下降16%、13.5%、17.6%、19.5%、8%、11%、14.5%、13.5%、17.6%、18.5%、16%以上。全市各县区重污染天数均不超过22天。

基本思路：坚持问题导向，把稳固“散乱污”企业及集群综合整治成果和高架源稳定达标排放作为坚守阵地，把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，加强联防联控，严格执法监管，强化督察问责，全面实施攻坚行动，动员全民共同应对重污染天气。

三、主要任务

为防止工作推诿，对于各项工作，本方案只明确一个责任部门负责牵头，需要其他部门配合的，由牵头部门负责统筹协调，开展工作。县区在落实任务时，如有和市管理体制不一致、不能对应的，由县区党委（党工委）、政府（管委会）指定该项工作的责任部门。同时，下述各项工作除市直牵头部门外，均需各县区党委（党工委）、政府（管委会）负责落实，括号中不再一一列出。

（一）建设完善空气质量监测网络体系。

1.加快县区监测网络建设。截至目前，全市已完成22个空气质量自动监测站建设，其中，7县均建成2个以上，4区均建成1个以上。每个监测站点均包含二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、PM2.5、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）六项参数。2017年10月底前，所有22个空气质量自动监测站均实时对外发布信息，原始监测数据实时上传中国环境监测总站，上传率要达到90%以上；2017年10月底前，除国控站以外的监测站点，管理权由省环境监测部门上收，要做好相关配合工作。各县区要对已经布设的降尘量监测点位认真做好数据质量控制，每月向中国环境监测总站报送降尘量。同时，市和各县区要尽快推进完善市级监控平台、县级监控平台和乡镇空气质量自动监测微站建设，并完成各级平台与重点污染源的联网对接。（责任部门为市环保局，责任部门主要负责人张善甲）

2.加强监测数据质量管理。完善空气质量监测远程在线质控系统，制定严格的考核办法，严格比对考核，进一步提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量，严厉打击监测数据弄虚作假，保证环境监测数据的公正性和权威性。一经发现干扰监测数据和弄虚作假的，严肃追究相关人员的责任。（责任部门为市环保局，责任部门主要负责人张善甲）

（二）加快推进“散乱污”企业及集群综合整治。

3.全面深化“散乱污”企业整治。巩固好已完成的4313家“散乱污”企业取缔整改成果，严格监督检查，确保不出现反弹及死灰复燃现象；坚持边整治、边摸排，对新排查出的“散乱污”企业，责令立即停止生产，分类进行取缔或整改；列入清理取缔类的，按照“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除设备、清除产品）的标准，限期完成关停取缔；列入整改提升类的，限期进行整改，经整改仍达不到标准要求的，9月底前全部完成清理取缔。（责任部门为市环保局，责任部门主要负责人张善甲）

编辑：张伟