河南大气污染防治条例公开征求意见 月底前可修改建议

第六十九条违反本条例［第四十六条］规定，房屋建筑、市政基础设施施工、城市规划区内水利工程施工和道路建设工程施工及园林绿化施工等可能产生扬尘污染活动的施工现场未按照规定采取扬尘防治措施的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

第七十条违反本条例［第四十七条］规定，建设项目监理单位未将扬尘污染防治纳入工程监理细则；对发现的扬尘污染行为，未及时要求施工单位改正，并报告建设单位及有关主管部门的，由住房城乡建设、交通运输、水行政等扬尘监督管理部门按照职责分工，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。

第七十一条违反本条例［第四十八条］规定，矿产资源开采和加工企业未按照规定采取抑尘措施［和落实矿山地质环境恢复治理有关规定］的，由县级以上人民政府环境保护主管部门、国土资源主管部门依法按照各自职责责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。

第七十二条违反本条例［第四十九条］规定，［贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料堆场］有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护监督管理［主管］部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处五万元以上十万元以下罚款，并责令停业整治：

［（一）堆场的场坪、路面未进行硬化处理，并保持路面整洁的；

（二）堆场周边未配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施，大型堆场未配置车辆清洗专用设施的；

（三）对堆场物料未根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施的；］

（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取相应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施的；

［（四）］（二）露天装卸物料未采取密闭或者喷淋等抑尘措施，输送的物料未在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施的。

（三）垃圾填埋场、建筑垃圾以及渣土消纳场，未按照相关标准和要求采取抑尘措施的。

第七十三条违反本条例［第五十一条］规定，露天焚烧秸秆的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款；在城市建城区内露天焚烧落叶、树枝、枯草等产生烟尘污染的物质的，由县级以上人民政府城市管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款；在人口密集区域和其他需要特殊保护的区域内露天焚烧电子废弃物、油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青、垃圾、污泥等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味气体的物质的，由县级以上人民政府城市管理部门或者县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款。

第七十四条对超标排放污染物，采用逃避监管的方式排放大气污染物的或造成环境污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。

第七十五条各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对挂牌督办的重大大气环境违法案件和突出大气污染问题处置不力，造成严重社会影响的；

（二）违法审批环境影响评价文件和核发排污许可证的；

（三）应当依法公开大气环境信息而未公开的；

（四）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；

（五）截留、挪用大气污染防治专项资金的；

（六）未依法履行大气污染防治监督管理职责的；

（七）未依法查处大气污染违法行为的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

［县级以上人民政府主要负责人任期内区域大气环境质量持续恶化的，应当追究行政责任。］

第七十六条违反本条例规定，有关法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。

第七十七条违反本条例规定，造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

［对污染大气环境损害社会公共利益的行为，符合国家规定条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。］

第六章附则

第七十八条本条例中下列用语的含义：

（一）排污单位，是指向大气排放污染物的企业事业单位以及个体工商户。

（二）重点大气污染物，是指国家和省人民政府根据改善大气环境质量的需要，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划，确定实施排放总量控制和削减的大气污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。

（三）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、污泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）以及污染物含量超过国家规定限值的固硫型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。

（四）有毒有害大气污染物，是指列入国家有毒有害大气污染物名录的对人体健康和生态环境产生危害和影响的大气污染物。

（五）非道路移动机械，是指用于非道路上的，自驱动或者具有双重功能，或者不能自驱动，但被设计成能够从一个地方移动或者被移动到另一个地方的机械，包括工业钻探设备、工程机械、农业机械、林业机械、渔业机械、材料装卸机械、叉车、雪犁装备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、水泵等。

编辑：张伟