《焦作市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》发布

35.强化道路扬尘污染防治。大力推进道路机械化清扫保洁作业，深入推进“以克论净、深度保洁”的作业模式，在做好城市主次干道清扫保洁的同时，加强对城市建成区城乡结合部、背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生保洁力度。制定道路清扫保洁车辆购置计划，2018年，县城及县级城市主干道快车道机械化清扫率达到100%；城区主次干道采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”（道路每平方米浮尘量不超过10克，地表垃圾存留时间不超过10分钟）标准。2019年城区主次干道、城乡结合部、背街小巷，县市（城区）主次干道采取机械化清扫保洁的路面达到“双10”标准。2020年全市所有县市（城区）主次干道、城乡结合部、背街小巷采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”标准。（市城管局牵头，市园林局、交通运输局参与，各县（市）区政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实）

36.大力推进露天矿山综合整治。以自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧和城市建成区周边为重点，对全市露天矿山进行深度整治。对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，依法实施停产整治，整治完成并经矿山所在地政府相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，各地要按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化，减少扬尘污染。严格控制露天矿业权审批和露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批。对露天矿山生产、加工、贮存、运输等易产生扬尘污染活动的场所落实喷淋、密闭、围档措施外，按照《中华人民共和国大气污染防治条例》及环保相关规定全面实施场地路面、车辆行驶道路的硬化、清扫、洒水等防尘措施。（市国土资源局、市北山办牵头，市环境保护局、工商局、安全监管局、水利局、住房城乡建设局、公安局、交通运输局等部门参与，各县（市）区政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实）

37.强化煤场区域规范整治。2018年10月15日前，完成全市所有煤场环境污染专项整治工作，严控煤炭一级和二级市场内堆煤堆料场扬尘污染，原则上实施密闭储存，不能密闭的，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染；装卸物料采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染，达到焦作市煤场环境污染整治工作标准要求。其中，煤场数量多、规模大的县（市）要结合当地实际规划设置煤炭物流园区，统一入驻标准，现有煤场必须搬迁入园。市城区不得设置煤炭物流园区。沁阳市、博爱县等要组织相关部门对主要煤炭物流园区开展24小时驻场监管，确保防尘抑尘措施落实到位，杜绝劣质煤炭销售和流通。逾期未通过验收的煤场纳入关闭名单，由属地政府在2018年10月底前依法依规取缔到位。（市工业和信息化委牵头，市工商局、国土资源局、环境保护局、公安局等部门参与，各县（市）区政府，市城乡一体化示范区管委会负责落实）

38.持续做好秸秆禁烧和综合利用工作。不断完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化。到2020年，全市秸秆综合利用率平均达到93%以上。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，加强 “蓝天卫士”系统的应用，继续按照《中共焦作市委办公室 焦作市政府办公室关于对焚烧行为进行经济处罚及执纪问责的通知》（焦办〔2016〕37号）规定标准执行秸秆焚烧扣减地方财力，持续加大秸秆禁烧力度，努力实现全市夏秋“零火点”目标。禁止露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草。（市农业局牵头，市财政局、环境保护局、城管局参与，各县（市）区政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实）

39.合理使用化肥农药。到2020年，全市主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上。支持发展高效缓（控）释肥等新型肥料，减少化肥中氨气释放，防止二次颗粒物的产生。飞机喷洒农药要严格执行农药安全使用规定，控制飞行范围，飞行时间应考虑气象条件，避开污染天气，并提前3—5天发布飞行公告；有人驾驶固定翼飞机推荐用于荒滩、草甸等公共地带，无人机喷施农药应按照相关标准及要求执行。（市农业局牵头，市林业局、环境保护局参与，各县（市）区政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实）

40.坚持烟花爆竹禁限放管控。各地要依据当地烟花爆竹禁限放管理规定，落实县级以上城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。市安全监管局、市公安局、市交通运输局、市供销社要指导督促各地加强生产、运输、销售等源头管控，规范烟花爆竹销售网点管理。（市公安局、安全监管局、交通运输局、供销社按职责推进，各县（市）区政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实）

41.加强垃圾处理污染防治。加快建立健全建筑和生活垃圾管理和资源化利用体系，全面推进垃圾分类，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。全面提升建筑垃圾管理水平，2018年、2019年、2020年市城区资源化利用率分别达60%、65%、70%，县（市）分别达45%、48%、50%。大力推进城市生活垃圾无害化处理。2018年底，市城区生活垃圾无害化处理率达到98.9%，县城生活垃圾无害化处理率达到88%；2019年底，市区城市生活垃圾无害化处理率达到99%，县城生活垃圾无害化处理率达到89%；2020年底，市区生活垃圾无害化处理率达到99%以上，县城生活垃圾无害化处理率达到90%。（市城管局牵头，市住房城乡建设局、发展改革委、工业和信息化委、环境保护局参与，各县（市）区政府、市城乡一体化示范区管委会负责落实）

（五）打好重污染天气应急攻坚战。健全完善污染天气预测预警应急管理体系，科学制定重污染天气应急预案及减排措施，差别化实施错峰生产污染管控，有效应对重污染天气。

42.提升环境预测预警能力。完善城市空气质量预警预报系统，提高空气质量指数预报能力、污染物浓度预报能力、首要污染物预报能力，为做好重污染天气应对和精准治污提供技术支撑。2018年全面完成预测预报能力建设；2019年初步形成省—市一体化预测预报能力建设；2020年全面建成具有地域特色、覆盖县区的精准预报能力，构建省—市一体化预测预报体系。（市环境保护局牵头，市气象局参与）

编辑：赵凡