西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）（修订版）

时间：2019-01-11 11:20

来源：西安市人民政府

开展在用车超标排放联合执法，建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。(市环保局、市交通局、市公安局牵头，市质监局等参与)

加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。(市商务局、市质监局、市工商局牵头，市环保局、市公安局等参与)

48.深入开展环境保护督察。将大气污染防治作为环境保护督察的重要内容，并开展有针对性的专项督察，夯实政府及部门责任。针对大气污染防治工作不力、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的区域，开展机动式、点穴式专项督察，强化督察问责。全面开展市级环境保护督察，实现督察全覆盖。建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。(市环保局牵头)

(九)明确落实各方责任，动员全社会广泛参与。

49.加强组织领导。按照管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保的原则，各级各部门要进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。工作落实情况，纳入市级大督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。各区县政府、开发区管委会要把铁腕治霾放在重要位置，主要领导是本行政区域第一责任人，切实加强组织领导，制定实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，要确保各项工作有力有序完成。完善责任清单，健全责任体系，建立完善“网格长”制度，压实工作责任，层层抓好落实。(市铁腕治霾办牵头，市铁腕治霾成员单位参与)

50.严格考核问责。将铁腕治霾年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入市委、市政府年度目标责任考核体系进行考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。考核不合格的区县、开发区，由市委、市政府公开约谈主要负责人，实行区域环评限批，取消或报请取消有关生态文明荣誉称号。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依纪依法追究责任。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的区县、开发区及街(镇)、片区，由上级环境保护部门公开约谈主要负责人。制定量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。对铁腕治霾工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。(市纪委监委、市委组织部、市考核办、市铁腕治霾办牵头)

51.加强环境信息公开。进一步加强环境空气质量信息公开力度。定期公布区县、开发区及街(镇)、片区环境空气质量排名。公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。(市环保局牵头)

建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。(市环保局牵头)

52.构建全民行动格局。环境治理，人人有责。倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色消费理念，积极推进绿色采购，倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任，中央企业、省属企业、市属企业要起到模范带头作用，引导绿色生产。(市委宣传部、市环保局牵头，市网信办，各有关部门参与)

积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。(市委宣传部、市环保局牵头，市网信办，各有关部门参与)

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编辑：李丹