《平顶山市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》发布

牵头单位：市市场监督管理局。

配合单位：市应急管理局。

落实单位：各县（市、区）政府。

（3）加强煤炭使用环节监管。加大对燃煤使用单位煤炭质量监管力度，以秋冬采暖季为重点，组织开展专项执法检查，确保燃煤电厂、钢铁、焦化、化工等重点耗煤企业煤炭质量符合我省商品煤质量要求。对违规燃用不合格煤炭的，责令改正，依法处罚。

牵头单位：市生态环境局。

配合单位：市市场监督管理局。

落实单位：各县（市、区）政府。

4．增强清洁能源供应保障

（1）扩大天然气利用规模。加强与中石油平顶山销售分公司、中石化平顶山石油分公司等上游供应商沟通衔接，加大市场资源采购，争取更多油气资源量。2019年，全市天然气资源供应量力争达到3亿立方米以上。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代，秋冬采暖季期间，要重点保障民生用气。

牵头单位：市发改委。

配合单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局、市财政局。

落实单位：各县（市、区）政府。

（2）大力发展非化石能源。加快风电资源开发，着力推进百万千瓦级风电基地建设，积极推进平原风电示范项目和分散式风电项目建设。依照国家政策有序推进光伏发电和生物质热电联产示范项目，全年新增可再生能源发电装机12万千瓦。

牵头单位：市发改委。

配合单位：市财政局、平顶山供电公司。

落实单位：各县（市、区）政府。

（3）加大外电入平规模。根据电力市场需求变化情况，综合采取政府间协议、市场化交易等措施，加快构建全市多通道、多方向输电格局，最大限度争取外电入平。

牵头单位：市发改委。

配合单位：市工业和信息化局、平顶山供电公司。

（二）打好产业布局优化战役

立足平顶山市产业发展实际，加强政策支持引导，启动城市建成区内重污染企业搬迁改造，持续打击“散乱污”企业，大力淘汰低效过剩产能，推动重点行业布局调整，着力打造绿色制造，切实减少结构性污染对大气环境质量的影响。

5．启动城市建成区内重污染企业搬迁改造

2019年3月底前，各县（市、区）政府对城市建成区内现有钢铁、电解铝、水泥、玻璃、焦化、铸造、碳素、化工、耐材等重点涉气工业企业开展全面摸底调查，确定重污染企业名单，并逐一登记造册。各县（市、区）发展改革部门明确可以承接搬迁企业的园区及承接产业类别；在企业提出就地改造、转型转产、“退城进园”、关闭退出等分类实施意见的基础上，工业和信息化部门会同生态环境、发展改革等有关部门组织专家评审，确定搬迁改造方式。2019年全面启动8家企业（神马实业股份有限公司、河南平高电气股份有限公司、河南易成新能碳材料有限公司、平顶山三基碳素有限责任公司、河南中平瀚博新能源有限责任公司、平顶山市开元特种石墨有限公司、平顶山市天宝特种材料公司、国家电投集团平顶山热电有限公司）“退城进园”工作，2019年底前至少完成5家，2021年底前全面完成。

牵头单位：市工业和信息化局。

配合单位：市发改委、市生态环境局。

落实单位：各县（市、区）政府。

6．持续开展“散乱污”企业动态清零行动

组织市、县、乡三级力量，以“散乱污”企业及10蒸吨/时及以下燃煤小锅炉为重点，拉网式分类排查，实施清单式、台账式、网格化管理，实现动态清零。对已经核实的“散乱污”企业，按照先停后治的原则，实施依法分类处置。对不符合产业政策准入、产业布局规划、装备技术水平落后、治理达标无望的，实施“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除设备、清除产品）；对列入搬迁整合类的，按照发展规模化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；对列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产改造，全面提升污染治理水平。对“散乱污”企业集群，要制定总体整改方案，限期整改提升或搬迁入园。凡被各级督导检查核查发现“散乱污”企业整改不到位的，将实行专项督办、限期整改；对出现普遍性或区域整治不到位的，依规予以追责。

牵头单位：市生态环境局。

配合单位：市工业和信息化局、市发改委、市自然资源和规划局、市市场监督管理局。

落实单位：各县（市、区）政府。

7．大力压减过剩和低效产能

（1）加强高耗能行业落后产能用煤管控。按照《河南省淘汰落后生产工艺产品目录》，制定平顶山市钢铁、电解铝、焦炭、化工、水泥、碳素、铸造、耐材、棕刚玉、铁合金、砖瓦制品等行业落后装置淘汰目录。对于使用列入淘汰目录落后装置的企业，自2019年起实行最严格的重污染天气管控，黄色及以上预警情况下实施最大程度停产限产。鼓励各县（市、区）采取措施提前关停使用列入淘汰目录落后装置的企业。

（2）化解焦化行业过剩产能。全面落实国家“以钢定焦”政策，排查确定炭化室高度4.3米及以下的焦化企业清单。对列入清单的企业，2019年减少煤炭消费60%。鼓励各县（市、区）提前关停清单内的企业。

（3）压减化工行业低效产能。开展合成氨企业排查，列出采用固定床间歇式煤气化炉技术装置和单套装置30万吨/年以下的合成氨企业清单。对列入清单的企业，2019年减少煤炭消费60%。鼓励各县（市、区）提前关停清单内的企业。

（4）积极退出水泥行业低效产能。开展水泥企业排查，列出企业清单，推进直径3米及以下水泥粉磨装备退出，鼓励各县（市、区）提前关停相关企业设备。

牵头单位：市工业和信息化局。

配合单位：市发改委、市生态环境局。

落实单位：各县（市、区）政府。

编辑：李丹