洛阳市2019年大气污染防治攻坚战实施方案

时间：2019-04-17 11:34

来源：洛阳市生态环境局

（二）完善工作机制，有序高效推进。市攻坚办和有关市直部门要不断完善统筹协调、督查督办、考核奖惩、责任追究、联合执法、区域协作、应急响应等工作机制，重点解决沟通不畅、协调不力、机制不顺、效率不高等问题，减少行政内耗，提高行政效率，确保大气攻坚忙而不乱、有序推进。要强化目标考核，强化过程督查，强化部门协同，强化属地管理，强化环境执法，严查作风漂浮、推诿扯皮、慢为不为、落实不力等怠政问题。全面落实“网格化”监管制度，建立“市-县-乡-村”四级监管机制，将烟气在线监测数据作为执法依据，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，严厉打击环境违法，始终保持“全覆盖、全时段、零容忍”的高压态势，努力打造“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的环保铁军。

（三）加强政策引领，鼓励积极治污。全面贯彻落实国家和河南省关于加强生态文明建设的综合调控政策，严格执行清洁能源奖补政策、绿色环保财税政策、电力直供交易政策、绿色环保调度政策、区域总量限批政策、绿色信贷支持政策、环保失信惩戒政策、环境违法“一票否决”政策，通过政策激励引导企业守法经营、节能减排、淘汰落后、积极治污、绿色发展，不断提升清洁生产水平。对清洁生产达到行业领先水平、实现稳定超低排放、采取焚烧技术治理VOCs、无组织排放治理到位且加装在线监控设施的企业，原则上不再纳入橙色及以下重污染天气应急管控；对不能完成年度空气质量改善目标、煤炭削减目标的区域实施涉气、耗煤项目限批；对环境违法、高排放和不达标的企事业单位实施最严格的管控，实现“谁改造谁受益，早改造早受益”，促进高质量发展。

（四）加强技术指导，做好服务保障。大气污染防治是一项系统工程，涉及标准、规范、资金、质量和技术等问题，市生态环境局和有关主管部门要制定大气污染防治的标准和规范，通过政策帮扶、依靠标准管理，一线开展技术指导，帮助企业精准治污。积极与科研院所、专家团队联合开展大气污染防治技术攻关，破解污染成因，探索治理良策，形成“一市一策”综合解决方案，为大气污染治理提供技术支撑。各级政府、企业要加大投入，为大气污染防治提供资金支持，有关供电、供气、供热、供水、供油等部门要积极配合大气攻坚，严禁利用大气攻坚和垄断经营擅自趁机提高价格、断水断电断气影响企业治污。承担大气污染防治攻坚任务的各行政部门要编制工作预算，纳入本单位年度经费预算，由各级财政统一保障。

（五）加强舆论宣传，形成攻坚合力。各级宣传部门和新闻媒体要围绕中心，弘扬主旋律，大力宣传环境攻坚战的举措和成效，定期通报任务进展情况，及时曝光超标排污企业、消极治污单位和环境违法案例，发挥舆论监督力量推进攻坚工作，教育引导广大市民改进生活方式，倡导绿色发展，全面营造“党委统揽、政府主导、部门协同、企业治污、社会参与”的攻坚格局和良好氛围，真正形成保卫蓝天的强大合力，坚决打好打赢大气污染防治攻坚战。

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编辑：李丹