2019年沈阳市蓝天保卫战作战方案

2.开展汽车修理企业、4S店喷涂有机废气专项治理行动。3月底前，对全市汽车维修企业和4S店进行排查，建立工作台账。4月底前，对无照、不具备钣喷条件从事钣喷作业、未经审批、验收从事喷涂作业的机动车维修经营业户，一律予以停业整顿。对产生含挥发性有机物废气的机动车维修企业，喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行，产生的有机废气应当收集后处理排放，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。（市交通运输局、市生态环境局负责，市综合执法局、市市场监督局、各区、县（市）政府配合。）

3.开展露天烧烤取缔和餐饮油烟整治。3月底前，印发露天烧烤整治工作方案，在全市范围内禁止露天烧烤，彻底取缔露天烧烤摊点，组织开展全市联合执法行动，建立常态化巡查机制。对易发、多发和问题反弹点位，实行定人、定时值守直至彻底整改到位。市执法督查组对各区露天烧烤整治情况开展抽查，通报严重问题点位。对无营业执照、卫生许可证的饭店及商贩，依法查处。重点整治存在油烟污染扰民的餐饮企业，严厉打击经营性餐饮油烟直排等违法排污行为，取缔地排烟道。（各区、县（市）政府负责，市综合执法局、市生态环境局、市市场监督局、市公安局配合。）

（六）机动车尾气治理攻坚战役

1.建立完善沈阳市机动车污染防治监管体系。6月底前，联合制定发布实施《沈阳市打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案》。明确我市柴油车（含非道路移动机械）攻坚目标，全面落实各职能部门及区县市政府相关责任。大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动。在用柴油车监督抽测排放合格率达到90％，柴油和车用尿素抽检合格率达到90%，基本消除我市注册的柴油货车冒黑烟现象。年检车辆100万辆，合格率90%以上。（市生态环保局负责，市发改委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市市场监督局，各区、县（市）政府配合）

2.实施清洁柴油车行动。一是实施新车和转入车排放管理，严控源头污染。以新车环保一致性查验为抓手，在柴油货车销售和注册登记环节按照环保信息随车清单对污染控制装置进行查验核对，达不到我国现行排放标准的车辆一律不允销售和注册登记。同时，强化转入车辆环保前置管理制度，外埠转入我市的柴油货车未按规定通过排放阶段查验或排放检验不合格的，不予办理转入登记业务。二是开展专项整治，加大对柴油货车抽检频次，组织开展柴油货车污染治理专项整治行动。利用遥感监测、现场检查等手段，采用“双随机”模式，对行驶车辆、车辆集中停放地、重点单位以及维修场所进行监督抽测。重点检查车辆维修维护、燃料和车用尿素添加使用等情况。严厉打击维修企业篡改破坏OBD系统、临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假行为。年底前抽查数量不低于柴油货车保有量的50%，其中，集中停放地和维修地环保监督抽测柴油货车数量每年不少于1000台。三是建立机动车排放检测和强制维护（I/M）制度体系，排放检验机构（I 站）应出具排放检验结果书面报告，不合格车辆应到具有资质的维修单位（M 站）进行维修治理。经 M 站维修治理合格并上传信息后，再到同一家 I 站予以复检，经检验合格方可出具合格报告，实现环保、交通数据共享和闭环管理。6月底前，制定强制注销方案，对已达到国家强制报废标准、连续三个检验周期未检验或经维修治理后仍无法通过检验的车辆实施注销管理。四是6月底前发布并实施通告，设立沈阳市机动车及非道路移动机械低排放区。二环路内（不含）禁止未达到国一标准的汽油机动车和国三标准的柴油车行驶，禁止使用未达到国三标准非道路移动机械。依法处罚违反禁限行规定的柴油货车等机动车辆。五是加大监督执法力度，严厉查处排放检验不合格（冒黑烟）车辆。制定冒排放检验不合格（冒黑烟）车辆处罚办法、流程和标准，利用电子眼抓拍等技术手段，对道路行驶的排放检验不合格（冒黑烟）柴油货车实行取证处罚。完善抓拍查处一体化机制。在对已有抓拍系统绩效评估基础上，制定今年实施推广计划。（市生态环境局、市公安局、市交通运输局负责，市司法局、市财政局、市城乡建设局、各区、县（市）政府配合）

3.开展清洁运输行动，推进道路运输清洁化进程。一是制定报废补贴方案，加快老旧柴油货车、老旧燃气车淘汰更新。二是大力发展绿色交通。积极推广市政公用及物流新能源汽车应用示范工程，年底前，推广绿牌新能源汽车2000辆，建设充电桩2000个。新能源汽车大数据采集与监测平台投入运营。鼓励发展和推广公共交通清洁燃料车辆，提高新增公交车中新能源与清洁燃料车辆比例，发展绿色交通。全市新增及更新新能源或清洁能源公交车380辆，年底前，城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例不低于85%、95%。（市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局负责，市公安局、市财政局、市城乡建设局、市市政公用局、市综合执法局、各区、县（市）政府配合）

4.实施清洁油品行动，加强成品油市场监管。一是严格成品油市场准入，禁止成品油经营企业无证无照、证照不符或超范围经营。开展成品油经营企业年度检查，确保成品油市场平稳运行。二是开展成品油生产、销售监督检查。加油站不得销售和供应不符合现行油品标准的车用汽、柴油和普通柴油。开展成品油经营企业年度检查，加强对批发、仓储、零售企业的抽查，年度抽检成品油400组以上，成品油销售企业抽检覆盖率3%以上；柴油和车用尿素抽检合格率达到90%。三是严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品、天然气和车用尿素行为，依法追究相关方面责任。到2019年底，违法制售假劣非标油品现象基本消除。（市商务局、市场监督局负责，市公安局、市工业和信息化局、各区县（市）政府配合）

5.实施清洁柴油机行动，防治非道路移动机械污染。一是实施非道路移动机械环保信息公开制度，未达到国家现行新生产非道路移动机械排放标准要求的，一律不准在我市使用。二是年底前，全面完成建成区非道路移动机械摸底调查、编码登记等。三是建设施工管理部门探索建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度。监督建设施工单位应依法使用合格的机械设备，对使用超标排放设备突出的纳入失信企业名单。四是出台鼓励引导政策，推广使用新能源非道路移动机械。（市生态环保局、市城乡建设局负责，市农业农村局、市市政公用局、各区县（市）政府配合）

编辑：李丹