甘肃武威市大气污染防治条例 （征求意见稿）

第二十二条【网格化管理制度】市、县（区）、乡（镇）人民政府和街道办事处应当建立大气污染防治网格化监督管理制度。按照属地管理、分级负责、条块结合、全面覆盖和责任到人的原则，科学划分网格单元，明确网格管理对象、管理标准和责任人，建立和完善街道、社区、社区所属大气污染防治片区的三级网格体系。

网格化管理人员应当及时向有关部门报告其所负责区域内的污染大气环境行为，协助相关部门进行处理。

第二十三条【信息化建设】市、县（区）生态环境主管部门应当加强大气污染防治信息化建设，完善环境监测、污染源监控、监督管理信息系统，并及时公开下列事项：

（一）大气环境质量信息；

（二）重点大气污染物排放控制和削减情况；

（三）污染源监督性监测情况；

（四）监督检查商品煤、车用成品油、高污染燃料禁燃区内高污染燃料的生产、加工、销售和使用等情况；

（五）与大气环境保护相关的行政许可和行政处罚等信息；

（六）突发大气污染环境事件以及应对情况；

（七）其他依法应当公开的环境信息。

第二十四条【举报投诉】任何单位和个人有权对污染大气环境的行为进行举报，对行使监督管理职权的部门及其工作人员不依法履行职责的行为进行举报。

市、县（区）生态环境主管部门及其派出机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当公布电话、网络平台、电子邮箱等举报、投诉方式，保证举报、投诉渠道畅通，方便公众举报、投诉。举报、投诉的违法行为属于本部门职责范围的，应当及时核实、处理，并答复实名举报、投诉人；不属于本部门职责范围的，应当及时移交有权处理的部门，并告知实名举报、投诉人。

举报人举报所在单位的，该单位不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。

第二十五条【社会监督员制度】市、县（区）生态环境主管部门及其派出机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，可以聘请社会监督员，协助监督大气污染防治工作。

第三章燃煤和其他能源污染防治

第二十六条【煤炭消费总量控制规划】市、县（区）人民政府应当调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用，制定并组织实施煤炭消费总量控制规划，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

市、县（区）人民政府应当根据上一级人民政府发展和改革部门分解的煤炭消费总量控制及削减目标，制定本行政区域削减燃煤和清洁能源改造计划并分解落实。

第二十七条【煤炭洗选加工】推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步配套建设煤炭洗选设施。对已建成的煤矿，除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。

禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。

禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质煤炭。

第二十八条【禁燃区划定】市人民政府应当划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量状况，逐步扩大禁燃区范围。

在高污染燃料禁燃区内，新建、扩建、改建的项目禁止使用高污染燃料。

高污染燃料禁燃区内已建成的燃煤电厂和燃用高污染燃料锅炉、窑炉等设施，应当在市人民政府规定的期限内停止使用或者改用电、天然气、液化石油气等清洁能源。

在高污染燃料禁燃区内，禁止销售和使用高污染燃料。

第二十九条【集中供热】市、县（区）人民政府应当积极推进棚户区改造，推行热电联产和区域锅炉等集中供热方式，逐步提高集中供热比例，制定计划将应当淘汰的分散燃煤锅炉供热区域纳入集中供热管网覆盖范围，并负责组织实施。推进城市建成区、工业园区实行集中供热，使用清洁燃料。在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、改建、扩建燃煤供热锅炉，集中供热管网覆盖前，已建成使用的燃煤供热锅炉应当限期停止使用。

在集中供热未覆盖的区域，鼓励使用清洁能源替代，推广使用高效节能环保型锅炉。

在集中供热管网难以覆盖地区，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，推广使用高效节能环保型锅炉。

第三十条【民用散煤管理】市、县（区）人民政府应当加强民用散煤管理，制定具体的奖励或者补贴政策，推广供应和使用优质煤炭、洁净型煤和节能环保型炉灶。

第四章工业污染防治

第三十一条【产业园区建设】市、县（区）人民政府应当推动生态产业园区建设，鼓励和引导现有工业企业入驻产业园区。新建排放主要大气污染物的工业项目应当按照有关规定进入相应的产业园区。

第三十二条【高耗能工业项目的淘汰、升级改造和退出】市、县（区）人民政府应当合理确定产业布局和发展规模，制定产业投资项目负面清单，严格控制新建、扩建钢铁、石油、化工、有色金属、建材等行业中的高耗能工业项目，综合运用质量、环保、能耗、安全等标准淘汰落后产能。

在城市建成区已建的前款所列高耗能工业项目，应当在市、县（区）人民政府规定的期限内搬迁、升级改造或者关闭退出。

第三十三条【精细化管理】钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。

工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

第三十四条【挥发性有机物的生产、进口、销售和使用】生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。

编辑：李丹