珠海市打赢蓝天保卫战实施方案（2019—2020年）

33.加强船舶、港口和飞机排放控制。

加强船舶用油检查，加大对违规使用燃油船舶的打击力度。2019年1月1日起，海船进入排放控制区，应使用硫含量不大于0.5%m/m 的船用燃油，大型内河船和江海直达船舶应使用符合新修订的船用燃料油国家标准要求的燃油；其他内河船应使用符合国家标准的柴油。（珠海海事局牵头,市市场监管局等配合）

严格实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准，力争提前实施第二阶段排放标准，严禁新生产不达标船舶进入船舶检验，依法强制报废超过使用年限的船舶，推进老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新，限制高排放船舶使用。严格落实珠三角地区水域船舶排放控制区要求，依法将船舶排放控制区扩展至沿海重点水域。落实市、区级财政保障经费，加强船舶排气污染监测执法能力建设，推动船舶排放控制区内主要港口配置低硫油快速识别和排气污染物远程监测仪器设备，强化船舶用油质量的监督抽检和排气污染状况的实时监控。推广使用电动或天然气港口工作船舶和内河观光船舶。推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制，严格执行《老旧运输船舶管理规定》，禁止达到报废年限的内河船舶进入航运市场。（市生态环境局、市交通运输局、珠海海事局牵头，市财政局、市市场监管局、中国船级社珠海分社配合）

大力推进港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。2020年年底前，全市50%以上已建集装箱、客滚、邮轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力,完成全市港口码头集装箱轮胎式门式起重机(RTG)的“油改电”改造。以西江航运干线为重点，大力推广船舶靠港使用岸电，2020年年底前，港作船舶、公务船舶靠泊岸电使用率达到100%，西江航运干线各码头集装箱船舶靠泊岸电使用率达到30%以上，主要沿海港口远洋集装箱船舶靠泊岸电使用率达到5%以上，鼓励客运船舶靠泊优先使用岸电。推广使用LNG动力船舶、罐装水泥船等节能环保型运输船舶。推动航运物流信息化、智能化管理水平。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。[市交通运输局、珠海海事局、市国资委、珠海供电局、珠海航空城（机场）集团等按职责负责]

34.加强油品的供应保障和销售监管。

加强成品油市场管理，严厉打击成品油违法经营活动，规范成品油经营秩序。2019年起，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。加强成品油市场管理和对车用尿素、普通柴油的监督检查，严厉打击无证照加油站、非法流动加油、销售非标油品等违法行为，依法查处非法生产、添加、销售不合格油品和车用尿素的行为，涉嫌刑事犯罪的，按程序移交公安机关依法办理。禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油。在油品生产、销售和储存环节开展常态化监督检查，加大对炼油厂、储油库、加油（气）站和企业自备油库的抽查频次。加强使用环节监督检查，在主要物流通道、施工工地等重点区域，组织对柴油货车及非道路移动机械的用油和车用尿素进行抽查。进一步完善船用低硫燃油和柴油的供应保障工作，加强水上加油站及船用燃油销售企业油品质量监督管理，严厉打击加工、运输、出售不符合国家标准船用油品的违法行为。（市发展改革局、市市场监管局牵头，市公安局、市生态环境局、珠海海事局等配合）

35.加强油气回收监管。

落实成品油销售、运输、存储企业油气回收系统使用管理主体责任，确保油气回收系统正常运行。将加油站、油罐车和储油库作为闭环系统进行管理，加强对油气回收系统的监督检查和检测，每年对所有加油站、储油库至少进行一次油气回收系统检测。推进加油站油气回收在线监测系统建设，2020年6月底前，全市加油站（海岛区域的加油站除外）需全部完成油气回收在线监测系统的建设和验收。（市生态环境局牵头，市市场监管局配合）

（六）加强面源综合防控，提升精细化管理水平。

36.精细化管控施工扬尘。

按省统一要求建立施工工地扬尘防治管理清单，每半年进行动态更新。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。出入工地的建筑垃圾和粉状物料运输车辆实行“一不准进，三不准出”（无证车辆不准进，未冲洗干净车辆不准出，不封闭车辆不准出，超装车辆不准出）管理。

加强施工工地扬尘管理。督促所有纳入监管的施工工地严格落实“六个100%”（现场100%围蔽、砂土100%覆盖、路面100%硬地化、现场100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化）等扬尘管控措施，提高施工现场围蔽降噪功能，确保文明施工。

对于三个月内暂不开发的场地要覆盖防尘抑尘网，三个月以上暂不开发的场地要播种草籽。

（市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局等按职责负责）

建成全市建设工地扬尘在线监控管理平台。建成区内的施工工地出入口全部安装扬尘视频监控系统，确保清晰监控车辆出场冲洗情况及运输车辆牌照，监控录像现场存储时间不少于30天。所有建筑面积5万平方米以上工地安装扬尘在线监测系统并与市管理平台联网。完善在线监测数据传输机制，实现部门间共享，将监测数据作为扬尘超标监管、污染天气应急应对停工、错峰施工落实情况的重要依据。（市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局等按职责负责）

37.全面深化道路扬尘防控。

推广应用全封闭建筑垃圾和粉状物料运输车辆，鼓励老旧运输车辆淘汰更新。2019年起，继续实施运输车辆全封闭运输。所有新开工项目必须按新标准要求使用全密闭装置泥头车。定期对全封闭运输车辆的车容车貌和封闭性能进行验审，未实现全封闭运输的车辆不得进行建筑垃圾处置核准。定期组织对运输车辆“扬撒滴漏”、未按规定路线行驶和超载等违法违规行为进行执法检查，严厉打击泥头车超载、带泥上路和沿途撒漏等违法行为，加大对未落实扬尘污染防治措施运输单位的监管和处罚力度。（市公安局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市城市管理综合执法局等按职责负责）

编辑：李丹