开封市大气污染综合治理专项督察问题整改方案

整改时限：整改已完成，长期坚持

部分未完成问题（6）：加快车船结构升级，制定国三排放标准营运柴油货车提前淘汰计划并组织实施。

整改目标：重新制定《国三排放标准营运柴油货车提前淘汰计划》并按照方案认真落实。

整改措施：市交通运输局于2019年7月23日重新制定了《国三排放标准营运柴油货车提前淘汰计划》（汴交〔2019〕246号）按照方案认真落实。

责任领导：付 磊、马中虎、黄玉国

责 任 人：牛彦斌、徐 桢、孙国才，各县区党政主要负责人

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市交通运输局、市财政局、市公安局，各县区党委（党工委），各县区人民政府

整改时限：立行立改、持续推进

部分完成问题（7）：持续强化扬尘污染防控。严格降尘考核，平均降尘量不得高于9吨/月•平方公里。

整改目标：持续强化扬尘污染防控，施工工地、道路扬尘、建筑垃圾清运处置等各类扬尘管控力度持续加大，扬尘污染治理精细化管理水平显著提高。

整改措施：（1）加强施工工地扬尘管控。严格落实扬尘污染防治标准和措施，各类施工工地必须坚决落实开工前“六个到位”、施工中“六个百分之百”和城市建成区内施工现场“两个禁止”三项基本要求。（2）加大建筑垃圾清运处置监管。强化联合执法，城管、交通、公安部门要不断健全完善联动机制，实行常态化联合执法，严厉打击抛洒遗漏、私拉乱倒等违法违规行为。（3）强化道路扬尘污染防控。城管、交通等相关部门按照所属的道路等级安排机械化作业，全面做好城市主次干道、高速公路、普通公路的清扫保洁，重点加强对城市建成区外环路、城乡结合部、背街小巷、绿化带、慢行道、人行道的环境卫生保洁力度，有效减少城市道路起尘量。（4）深入开展城市清洁行动。通过落实县区职责、落实系统职责、强化督导考评，以城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、居民区等薄弱地区为重点，全面清理整治各类卫生死角、盲点，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放，深入开展城市清洁行动。

责任领导：马中虎、王 玲、黄玉国

责 任 人：孔 羽，市控尘办各成员单位主要负责人、各县区党政主要负责人

牵头单位：市控尘办

责任单位：市控尘办各成员单位，各县区党委（党工委）、各县区人民政府（管委会）

整改时限：立行立改、持续推进

部分完成问题（8）：10000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。

整改目标：进一步加强施工扬尘监管，各类施工工地按要求安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。

整改措施：（1）全面摸清全市施工工地在线监测和视频监控设备安装底数，区分问题楼盘，已完工、未办理竣工备案手续等不同情况，采取针对性措施，督促相关责任单位按照要求安装在线监测和视频监控设备，并与主管部门联网。（2）加大施工扬尘监管力度，对于在线监测和视频监控设备运行过程中出现的问题，及时发现、及时采取措施、及时解决，确保设备有效运行；对于在线监测和视频监控设备不按要求安装或因管理维护不到位等造成严重后果的，坚决对相关责任单位和责任人进行追究，依法依规严肃问责。

责任领导：王 玲、黄玉国

责 任 人：孔 羽，市控尘办各成员单位主要负责人、各县区党政主要负责人

牵头单位：市控尘办

责任单位：市控尘办各成员单位、各县区党委（党工委）、各县区人民政府（管委会）

整改时限：立行立改、持续推进

部分完成问题（9）：柴油车安装远程排放监控设备和精准定位系统，与交通运输及环保部门联网。

整改目标：开展国三柴油车深度治理工作，50%以上完成改造的国三重型柴油车安装远程在线监控并与生态环境部门联网。

整改措施：着手开展建设开封市重型柴油车监控管理系统项目，其中对超标排放且具备深度改造治理条件的柴油车开展深度治理改造管理，包括入库登记、基本情况和治理情况管理，联网远程排放监控设备实时监控管理。

责任领导：付 磊、黄玉国

责 任 人：刘建宏、牛彦斌、孙国才，各县区党政主要负责人

责任单位：市生态环境局、市交通运输局、市财政局，各县区党委（党工委）、各县区人民政府（管委会）

整改时限：立行立改、持续推进

部分完成问题（10）：全年及秋冬季攻坚期间对加油站的销售油品抽查率达到100%。

整改目标：2019年12月底前，对在营业加油站的销售油品抽查率达到100%。

整改措施：（1）加大抽检经费投入，强化抽检工作督导力度；（2）对经销劣质油品的加油站加大处罚力度，直至吊销经营资格、追究刑事责任；（3）立足职能，切实加强对成品油市场的动态监管，营造良好的成品油市场环境，为我市大气污染防治工作作出贡献。

责任领导：尹 君

责 任 人：姚春贵，各县区党政主要负责人

责任单位：市市场监管局、各县区党委（党工委）、各县区人民政府（管委会）

整改时限：2019年12月底前

部分完成问题（11）：开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查，努力实现全市秋收“零火点”目标。

整改目标：按照“属地管理、明确责任”的要求，进一步明确各县区、各乡镇行政“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人的领导责任机制。建立市、县、乡、村四级网格化管理制度，层层落实责任，确保发现的每一个火点都能落实到责任人，全面负责本辖区的秸秆禁烧与综合利用工作。

整改措施：（1）实行属地管辖原则，明确各县区政府对本辖区禁烧工作负总责，坚持县区领导包乡镇、乡（镇）领导包村、村干部包组、户的“三包”责任制，切实把禁烧责任落实到乡镇、村、组，努力形成层层抓落实的禁烧工作责任体系。（2）强化宣传教育，提升禁烧意识。充分利用多种载体，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传国家和省、市有关秸秆禁烧的法律法规、政策规定及综合利用的好经验、好典型，教育引导广大干部群众自觉树立“不敢烧”、“不愿烧”和“舍不得烧”的意识，打牢做好禁烧工作的根基，形成强大的禁烧氛围。（3）强化监控巡查，不断完善监控、督查、巡查、惩戒制度。一是要完善蓝天卫士监控制度，规范监控工作，保证及时发现、调度、处置火情信息。二是加强应急处置能力，一旦发现火情，迅速传递信息，果断采取行动，确保在最短时间内处置火情和隐患。三是强化政府部门的督查巡查。

编辑：李丹