开封市大气污染综合治理专项督察问题整改方案

时间：2019-08-15 10:59

来源：开封市生态环境局

责任领导：王玲、黄玉国

责任人：许东升、刘宜、牛彦斌、孔羽，各县区党政主要负责人

责任单位：市水利局、市住建局、市交通运输局、市城管局、各县区人民政府（管委会）

整改时限：立行立改、持续推进

问题19：部分工程扬尘防控问题突出。一渠六河连通综合治理工程第二标段曾因施工土地未覆盖问题，于2018年7月被处以3万元罚款，之后又先后5次被发现未严格落实“六个百分百”要求，甚至在2018年10月，被开封市领导两次约谈；本次督察发现，其第一标段仍存在部分物料未覆盖，土方施工未同时开启雾炮机等问题。

整改目标：进一步加强水利工地扬尘监管，严格落实“六个百分之百”要求。

整改措施：（1）由市水利局成立综合督导检查组，每天对“一渠六河”进行督导检查。督促一渠六河工程严格按照“谁污染、谁治理”的原则，全面落实扬尘污染治理主体责任。（2）严格落实“六个百分之百”要求和开复工管理制度，切实做到不达标的不得开工、不达标的不得复工。（3）对未落实或未有效落实“六个百分之百”等扬尘污染防治要求的建设、施工、监理等单位，采取挂牌督办、经济处罚、媒体曝光、列入建设单位“黑名单”、禁止其参与建设市场招投标等综合措施。

责任领导：王玲

责任人：许东升，顺河回族区党政主要负责人、禹王台区党政主要负责人、龙亭区党政主要负责人、城乡一体化示范区党政主要负责人、鼓楼区党政主要负责人。

责任单位：市水利局，顺河回族区党委、人民政府，禹王台区党委、人民政府，龙亭区党委、人民政府，城乡一体化示范区党工委、管委会，鼓楼区党委、人民政府。

整改时限：立行立改、持续推进

（五）企业环境违法问题仍然突出

问题20：部分交办问题整改不力。2019年4月，强化监督专项检查发现，部分企业对交办问题整改不力，环境污染问题依然如故。2017年7月，强化监督检查发现，开封市高达新型耐火材料厂粉尘无组织排放问题突出，但该企业整改敷衍拖沓，2019年4月检查时仍未整改。2017年11月，强化监督检查发现，尉氏县康泰橡塑制品厂VOCs废气无组织排放，2019年4月检查时VOCs废气仍在直排。2018年12月，强化监督检查发现，河南昌昱实业有限公司焊烟净化器闲置，2019年4月检查时仍未使用。

整改目标：加大交办问题的整改力度，严格督导检查，确保污染物达标排放。

整改措施：（1）对上级交办问题坚持高位交办，在“三大攻坚战”周交办会上，由市委书记向相关县区委书记交办；对“蓝天保卫战”监督帮扶发现的问题《督办通知单》由主管副市长签发；严格督导检查，对整改不到位的进行追责问效。（2）开封市高达新型耐火材料厂粉尘无组织排放突出和整改敷衍拖沓问题，由鼓楼区政府负责对该问题逐项整改到位。（3）尉氏县康泰塑制品厂整改不力问题，由尉氏县有关部门依法查处，督促企业安装治污设施，确保达标排放。（4）河南昌昱实业焊烟净化器闲置未使用问题，由顺河回族区有关部门依法查处，并要求企业加装固定式焊烟收集装置，从根本上解决移动式焊烟净化器弊端。

责任人：各县区党政主要负责人

责任单位：各县区党委（党工委）、各县区人民政府（管委会）

整改时限：立行立改、持续推进

问题21：企业环境管理粗放。督察组抽查通许县、祥符区4家企业，发现2家存在环境管理不到位问题。开封军之辉木业有限公司车间内油漆气味刺鼻，车间地面有大量降尘。开封神龙塑料包装有限公司印刷车间有机废气逸散，厂房外油漆气味明显。

整改目标：企业环境规范管理，确保环保设施正常运行，企业污染物达标排放。

整改措施：（1）落实企业主体责任，严格管理。（2）加强企业的在线监控能力建设，与智慧环保相结合，进一步提高企业的管理水平。（3）加强企业无组织排放治理，加强企业的监督管理。（4）通许县有关部门对开封军之辉有限公司车间气味和降尘问题进行督促整改。（5）开封神龙塑料包装有限公司车间有机废气和厂房外气味问题，由祥符区有关部门督促该企业制定并落实切实有效的整改措施，确保污染物达标排放。

责任人：各县区党政主要负责人

责任单位：各县区党委（党工委）、各县区人民政府（管委会）

整改时限：立行立改、持续推进

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编辑：李丹