六大工程投资约135.6亿 《阜阳市大气环境质量限期达标规划》发布

安徽省阜阳市政府发布了《阜阳市大气环境质量限期达标规划》，目标到2032年，全市空气质量实现达标，PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米以下，SO2、NO2、CO、PM10年评价浓度全面稳定达到国家二级标准限值以下，臭氧污染态势得到遏制，六项污染物全部达到国家环境空气质量二级标准要求。

《规划》依据阜阳市环境容量、环境空气质量现状、大气污染排放特征及区域敏感性分析，紧密围绕环境保护为绿色发展服务的理念，从能源结构、产业结构、交通结构、用地结构、重点行业深度治理、环境能力建设等方面提出了阜阳市大气环境质量达标路径的重点任务措施。同时，依据空气质量目标和达标期限，将空气质量改善任务按时间节点进行分解，明确了加快能源结构优化调整、推动产业转型升级和绿色发展、深化固定源污染治理、推行重点行业VOCs综合治理、强化移动源污染防治、加强城乡面源管控、提升大气环境精细化管理能力等七大重点任务及35项子任务。

阜阳市大气环境质量限期达标规划

为加强大气污染防治，持续改善阜阳市环境空气质量，推进PM2.5和臭氧协同控制，逐步实现空气质量全面达标，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等要求，结合我市实际，制定本规划。

一、规划总则

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以实现空气质量稳定达标为目标，以颗粒物为治理重点，协同控制PM2.5和臭氧，持续实施大气污染防治行动。践行绿色低碳发展理念、倡导绿色生活方式，突出抓好产业结构、能源结构、交通结构、用地结构优化调整四大核心任务，落实“减污降碳协同增效”要求，促进经济社会发展全面绿色转型，加快实现阜阳市环境空气质量达标。

（二）规划原则

——结构升级，绿色发展。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以资源环境承载力为先决条件，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，优化产业结构和布局，严格控制火电、建材、化工等行业发展规模，引导企业转型升级，促进产业高质量绿色发展，实现绿色低碳与经济社会发展协同融合。

——科学分析，精准施策。综合运用大气污染源排放清单、数值模拟等技术，科学化、定量化分析大气污染成因，针对不同污染源、不同污染物提出系统化、精细化、定量化综合防治措施。

——依法治污，长效推进。严格按照法律、法规、政策和标准要求，推进工业、交通运输、扬尘等重点领域污染治理，加大监督执法力度，严厉打击环境违法行为。持续完善大气污染防治相关支持政策，健全源头预防、过程控制和末端治理的全环节大气污染防治体系，建立长效治污机制。

——部门协同，全民共治。强化政府主导作用，统筹协调，加强各级相关职能部门协同共治，明确职责任务，督促落实并严、格量化考核。加强政府和企事业单位环境信息公开，构筑多渠道公众参与机制，引导社会公众有序参与环境监督和治理，构建政府、企事业单位、社会公众多元主体共同参与的大气污染防治体系，促进阜阳市大气环境质量长期、持续、全面改善。

（三）规划范围

规划范围为阜阳市行政区划全域，包括3个市辖区（颍州区、颍东区、颍泉区）、4个县（临泉县、颍上县、阜南县、太和县）和1个县级市（界首市）。

（四）规划目标与期限

依据空气质量目标和达标期限，将空气质量改善任务按时间节点进行分解。2021-2025年为第一阶段，PM2.5年均浓度降至39μg/m3，全市SO2、NO2、CO、PM10四项主要大气污染物全面稳定达到国家空气质量二级标准，O3_8H_90per浓度上升趋势得到基本遏制；2026-2032年为第二阶段，PM2.5等六项污染物全部达到国家环境空气质量二级标准要求，市民的蓝天幸福感明显增强。具体目标如表1-1所示。

表1-1阜阳市空气质量达标规划目标

 *O3在2032年实现160μg/m3的目标需气象条件有利于污染物的扩散，并需要周边城市共同采取大气污染物强化减排措施。

二、空气质量现状与问题分析

（一）空气质量时空变化特征

从时间来看，2015-2020年期间阜阳市空气质量未实现根本性好转，PM2.5、NO2、SO2和CO_95per浓度整体呈改善趋势，改善率分别为2.0%、25.7%、69.6%和26.7%，但PM10和O3_8H_90per浓度分别上升8.3%和31.3%。2020年优良天数比例相较2015年下降5.7个百分点，重度及以上污染天数增加3天。虽然NO2、SO2、CO_95per和O3_8H_90per年均浓度均已达到国家空气质量二级标准限值，但PM2.5和PM10浓度仍明显超出国家空气质量二级标准限值，超标率分别为42.9%和11.4%。

从空间上看，2020年阜阳市各县（市、区）PM2.5和PM10浓度均存在超标现象，阜阳市除临泉县O3_8H_90per浓度超出国家二级标准外，其他各县市区均已达标。受工业企业布局、人口分布、城市交通等因素影响，各县区污染情况有所差异。由于工业企业分布较为密集，排放强度相对较大，颍泉区和界首市PM2.5浓度明显高于其他县区，界首市PM10浓度全市最高。由于临泉县道路交通密集，电力企业较多，建筑表面涂层和其他溶剂使用VOCs排放全市最高，NOX和VOCs排放总量较大，临泉县O3_8H_90per浓度排在全市第一。因此，阜阳市大气污染防治应充分考虑县区污染特征，科学精准施策。

编辑：李丹