六大工程投资约135.6亿《阜阳市大气环境质量限期达标规划》发布

时间：2023-03-23 11:42

来源：安徽省阜阳市政府

加强重点耗能行业节能。以建材、水泥、化工等行业为重点，引导企业进行节能技术改造，推广中高温余热余压利用、低温烟气余热深度回收、空气源热泵供暖等节能技术，提高全市工业能源利用效率。

积极推广建筑节能。逐步提高新建建筑节能设计标准，推进现有建筑节能改造，对大型公共建筑和公共机构办公建筑实施综合节能改造，支持以区域为单位规模化开展公共建筑节能改造。将节能改造与旧城功能优化提升有机结合，在棚户区、城中村改造和老旧小区综合整治过程中，同步推进节能改造，鼓励开展农村住房节能改造。

（二）推动产业转型升级和绿色发展

1.严格产业准入

严控“两高”行业产能。按照“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单）要求，完善禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严禁新增钢铁、焦化、铸造、电解铝、水泥、平板玻璃等产能；严格控制合成氨等行业新增产能。

严格控制燃煤项目。全市范围内原则上不再新增非电行业耗煤项目，确因产业发展和民生需要新上耗煤项目的，从严落实《安徽省固定资产投资项目能源消费置换和煤炭消费减量替代管理办法》，实行煤炭减量替代，并且排污强度、能效和碳排放水平达到国内先进水平。新建耗煤设施按照高热值煤配置设备，所用煤炭热值不低于5500千卡。

严控VOCs项目建设。严控新增VOCs排放量。严格限制化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目，不得新建未纳入《石化产业规划布局方案》的炼化项目，新建涉高VOCs排放的工业企业应进入园区，新、改、扩建涉VOCs排放项目应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，并建设高效末端净化设施。严格涉VOCs排放的建设项目环境影响评价，实施VOCs排放减量替代，纳入环境执法管理。

2.调整优化产业布局

推进重污染工业企业搬迁改造。对全市城市建成区内现有冶金、铸造、砖瓦等重点行业的工业企业开展全面调查摸底，严格依照行业排放标准确定重污染企业名单。积极协调可以承接搬迁企业的产业集聚区和工业园区，统筹制定重污染企业搬迁改造实施方案，明确企业就地改造、退城入园、转型转产或者关闭退出的搬迁改造方式。2022年底前，昊源化工老厂区停止生产经营，加快搬迁至阜阳煤基新材料产业园区。

推进化工企业退城入园。严格执行危险化学品“禁限控”目录，新建危险化学品生产（含中间产品）项目，以爆炸性化学品、剧（高）毒化学品、液化烃类易燃易爆化学品为主要原料的化工生产项目，以及其他构成危险化学品重大危险源或依法应取得安全使用许可证的化工生产项目，必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外）。引导其他石化化工项目在化工园区发展。

优化产业布局。重点围绕装备制造、节能环保、绿色建筑建材、新材料、绿色食品等特色产业，力争打造具有核心竞争力的千亿级产业集群，培育产业发展新优势。推进建成区和生态红线控制区内建材企业搬迁入园集聚发展，依托各县（市、区）开发园区，采用“一区多园”的运作模式，推动建设以绿色建材为特色的产业园区，依托骨干企业，形成特色产业集聚效应，构建形成全市“一核两翼五节点”的绿色建材产业总体布局。制定园区闲置和低效工业用地的绩效评估退出机制，加快低端低效企业“腾笼换鸟”。推进阜阳经开区等工业园区建设集中治污中心，推动污染治理由企业分散治理向园区集中治理转变。全面开展涉VOCs排放的企业集群排查，完善企业集群清单，加快推进界首市光武塑料再生和太和发制品等集群的整合升级。

3.加快“散乱污”企业治理

持续开展“散乱污”企业及集群综合整治，继续深化“散乱污”企业排查和集群综合整治行动。完善“散乱污”企业动态管理机制，继续开展拉网式排查，深入摸排砖瓦、板材、家具、包装、印刷等行业，及时掌握“散乱污”企业（场所）的存量、增量、特点、分布等状况，加强政策、技术帮扶，引导企业向规范化、集约化发展。建立市、县、乡三级联动监管机制，进一步夯实网格化管理，落实乡镇街道属地管理责任，定期开展排查整治工作，发现一起、整治一起。加强环境监管和巡检巡查，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

4.淘汰落后、低效、过剩产能

严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规标准。制定落后产能淘汰专项行动方案，明确安全、环保、能耗、质量等功能性指标，分行业持续淘汰落后产能，全面落实《产业结构调整指导目录》，列入“淘汰类”的落后生产工艺装备和落后产品，按照规定期限进行淘汰。利用市场手段和行政手段，2030年前鼓励引导“限制类”生产工艺装备和产品逐步退出。对火电、水泥、化工、烧结砖瓦等行业实施产能总量控制，加强产能置换全过程监管。依法淘汰化肥行业固定床间歇式煤气发生炉，全面淘汰达不到《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》的烧结砖瓦生产线。

5.推进产业绿色发展

大力发展节能环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。开展“节能环保产业强身壮骨”行动，培育一批节能环保领域的骨干龙头企业和高端产品，推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。

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编辑：李丹