金华市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（公开征求意见稿）

（三）运输结构调整攻坚行动

11.优化调整货物运输方式。制定运输结构调整工作落实方案，完成火电、热电、水泥等重点企业大宗物料运输结构摸底调查，全面掌握铁路专用线利用率、港口运输等情况。开展涉煤炭、矿石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料运输结构摸底调查，对企业未按环评报告要求使用铁路专用线、水路、管道等运输大宗物料的，责令其2019年3月底前完成整改；具备水路、铁路货运条件的重点企业，不得公路运输煤炭和矿石。大幅提升铁路水路货运量，2018年12月底前，兰溪港的煤炭和矿石等大宗货物集疏港改由铁路或水路运输，替代30%货车运输，力争铁路货运量比2017年增长15%，义乌-宁波舟山港铁海联运量比2017年增长20%。大力发展多式联运，2018年12月底前，建设2个多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区），5个绿色物流配送中心。（市交通运输局牵头）

12.加快车船结构升级。大力推广新能源汽车，2018年全年推广新能源汽车4500辆（标准车），新增和更新新能源或清洁能源城市公交车100辆。加快新能源汽车配套设施建设，2018年底前，全市建设物流集散地集中式充电桩和快速充电桩60个。加快淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车及采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆。港口、机场、铁路货场等新增或更新作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。（市经信委、市发改委、市交通运输局牵头）

推进船舶更新升级。实施一阶段船舶排放标准；严格执行船舶强制报废制度，提前淘汰使用20年以上的内河航运船舶；推广电动、天然气等清洁能源和新能源船舶。深入推进内河船型标准化，加快推广江海直达船型和节能环保船型。（市交通运输局牵头）

13.严厉查处机动车超标排放行为。推进机动车“天地车人”一体化监控系统建设。2018年12月底前，根据交通部门道路交通流量调查数据，制定柴油车遥感监测设备建设方案；加快完成国道、省道等主要货运通道遥感监测设备布设。（市环保局牵头）

推进新车环保监督管理，组织开展新生产、销售车辆的监督抽查工作。严格新注册登记柴油货车排放检验，排放检验机构要通过国家机动车排污监控平台，逐车核实环保信息公开情况，查验污染控制装置，开展上线排放检测。（市公安局、市市场监管局、市环保局牵头）

加大路检路查力度，形成生态环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制，加大路检路查力度，依托机动车集中停放地和维修地、货物集散地、公安交警执法站、公路超限检测站等，定期开展综合执法检查，环保部门重点检查柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、尾气排放达标情况等。开展入户监督抽测，对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的工业企业、公交场站、长途客运站、施工工地等车辆集中停放、使用的重点场所，采取“双随机、一公开”等方式，抽查柴油车尾气排放情况。（市公安局、市交通运输局、市环保局牵头）

开展区域重型柴油车专项联动执法检查。对超标排放等违法车辆，一律依法从严处罚、劝返，并要溯源、曝光车辆制造企业、排放检验机构、所属运输企业注册登记地等信息。加强对机动车排放检验机构监管。重点核查初检超标车、异地车、注册5年以上营运柴油车的检测过程数据、视频图像和检测报告，对伪造机动车排放检验结果、出具虚假排放检验报告、临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假行为，依法严厉处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。（市公安局、市交通运输局、市环保局牵头）

推动在用汽车排放检测与强制维护制度（I/M制度）建设工作。扶持建设规模适当的汽车排放污染维修治理站（M站），加强技术人员专业培训，提高汽车排放污染维修治理能力。各地环保、交通运输等部门建立排放检验和维修治理信息共享机制，实现数据共享和封闭管理。（市环保局、市交通运输局牵头）

14.加强非道路移动源污染防治。2018年12月底前，开展非道路移动机械摸底调查，划定并公布低排放控制区。低排放控制区、港口码头和民航通用机场禁止使用高排放非道路移动机械，港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。重点针对冒黑烟工程机械开展专项整治。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，（市建设局、市交通运输局、市农业局、市水利局、市环保局牵头）

推动靠港船舶优先使用岸电，2018年底前，金华港兰溪港区建设9套岸电设施。（市交通运输局牵头）

推广地面电源替代飞机辅助动力装置，2018年12月底前，义乌机场建设6台地面电源替代飞机辅助动力装置。（义乌民航局牵头）

15.加强油品监督管理。2018年底前，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，禁止销售低于国六标准的车用汽柴油，逐步实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。对储油库、加油（气）站和企业自备油库开展常态化监督检查，对高速公路、国道和省道沿线加油站（点）销售车用尿素情况进行监督抽查。继续严格实施长三角地区船舶排放控制区靠泊船舶换用低硫油措施，内河船舶和江海直达船舶应使用符合标准的油品。（市商务局、市发改委、市市场监管局牵头，市公安局、市交通运输局、市环保局、市质监局、市建设局配合）

组织开展打击黑加油站点专项行动。开展联合执法行动，以超标重型柴油车、群众举报、企业自备油罐为突破口，以城乡结合部、高速公路、国省道等重型柴油车集中通行路线为重点，认真开展线索摸排、暗访检查、深挖细查，确保发现一起、查处一起、严惩一起。对发现的黑加油站点，要逐站核查、挂牌督办、逐站销号，确保黑加油站点清零。要研究建立长效监管机制，逐级压实责任，防止死灰复燃。（市商务局牵头，市公安局、市市场监管局配合）

（四）用地结构调整攻坚行动

16.严格施工扬尘监管。2018年10月底前，各地要建立施工工地动态管理清单，完成扬尘整治。各类建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输和暂不开发土地临时绿化等“七个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程，实行分段施工。各地要将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价；将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”；对渣土车辆未做到密闭运输的，一经查处按上限处罚，拒不改正的，车辆不得上道路行驶。（市建设局牵头）

编辑：李丹