江苏常州市打赢蓝天保卫战行动计划实施方案

鼓励淘汰老旧农业机械，推进排放不达标农业机械改造和淘汰。（市农业农村局牵头，市生态环境局、市市场监管局、市工信局配合）

推进排放不达标港作机械清洁化改造和淘汰，港口、机场新增和更换的作业机械主要釆用清洁能源或新能源。（市交通运输局牵头，市生态环境局、市市场监管局配合）

严格执行长三角水域船舶排放控制区管理政策，按省统一部署，2019年底前调整扩大船舶排放控制区范围。（市交通运输局、常州海事局牵头）

推动靠港船舶和飞机使用岸电等清洁能源。加快港口码头和机场岸电设施建设，主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电，提高港口码头和机场岸电设施使用率。2020年底前，全市港口、水上服务区和待闸锚地基本具备向船舶供应岸电的能力，主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量在2017年基础上翻一番。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。2020年船舶使用能源中液化天然气（LNG）占比在2015年基础上增长200%。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，新、改、扩建机场航站楼地面辅助电源配备率达到100%；到2020年底常州机场在飞机停靠期间主要使用地面电源。（市交通运输局牵头，市工信局、常州机场、常州海事局、市财政局、市生态环境局、市发改委等配合）

五、优化调整用地结构，推进面源污染治理

（十七）实施防风固沙绿化工程

推广保护性耕作等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。持续推进“生态绿城”建设，开展国土绿化行动、林农复合经营和森林质量提升行动，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，大力提高城市建成区绿化覆盖率。大力推进“绿美乡村”建设，加强道路林网、水系林网、沿江防护林带建设，严格保护现有森林资源，稳步提高林木覆盖率。（市自然资源局、市农业农村局牵头，市住房和城乡建设局、市城管局配合）

（十八）推进露天矿山综合整治

全面完成露天矿山摸底排查。禁止新建露天矿山建设项目，加快环境修复和绿化。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱釆滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。（市自然资源局牵头，市生态环境局等配合）

（十九）加强扬尘综合治理

严格施工扬尘监管。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。严格执行《建筑工地扬尘防治标准》，做到出土工地和拆迁工地施工围挡、出入口道路混凝土路面硬化、基坑坡道硬化处理、全自动设备冲洗安装和使用、建筑垃圾运输车辆密闭、拆迁工地拆除过程中使用专业降尘设施湿法作业、拆迁工地暂不开挖的裸露地面和2日内不清运的拆迁垃圾覆盖“七个到位”，工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改达到合格。2019年起，拆迁工地洒水或喷淋措施执行率达到100%。加强道路扬尘综合整治，及时修复破损路面，运输道路实施硬化。加强城区绿化建设，裸地实现绿化、硬化。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，各辖区建成区达到93%以上，溧阳市建成区达到80%以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车需密闭，不符合要求的一经查处依法取消其营运资质。严格执行冲洗、限速等规定，严禁渣土运输车辆带泥上路。推进运用车载光散射、走航监测车等技术，检测评定道路扬尘污染状况。（市住房和城乡建设局、市城管局牵头，市交通运输局、市公安局、市水利局、市生态环境局参与）

推进堆场、码头扬尘污染控制。严格实施《江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案》，加强堆场、码头扬尘污染控制，港口装卸扬尘控制，以及港口转运和道路扬尘控制，逐步建立健全港口粉尘防治与经营许可准入挂钩制度。从事易起尘货种装卸的港口应安装粉尘在线监测设备。2020年底前，大型煤炭、矿石码头粉尘在线监测覆盖率达到100%，主要港口大型煤炭、矿石码头堆场均建设防风抑尘设施或实现封闭储存。取缔无证无照和达不到环保要求的干散货码头。（市交通运输局牵头，市生态环境局配合）

实施降尘考核。全市不得高于5吨/月?平方公里。（市生态环境局牵头）

（二十）加强秸秆综合利用和氨排放控制

切实加强秸秆禁烧管控，强化各辖市区政府秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。坚持堵疏结合，全面加强秸秆综合利用，加大政策支持力度，完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。到2020年，秸秆综合利用率达到97%。（市农业农村局、市生态环境局牵头）

控制农业源氨排放。减少化肥使用量，增加有机肥使用量。提高化肥利用率，到2020年达到40%以上，化肥施用量较2015年削减5%。加大高效低毒低残留农药、生物农药、绿色生态防控技术、先进植保机械施药、设施栽培等新产品、新技术的推广力度，实现化学农药施用量零增长。强化畜禽粪污资源化利用，提高畜禽粪污综合利用率，开展养殖臭气治理试点，加强养殖场臭气治理减少氨挥发排放，开展大气氨排放控制试点。（市农业农村局、市生态环境局牵头）

加强餐饮油烟污染防治。非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目。餐饮经营单位和单位食堂应当安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施并保持有效运行。推广集中式餐饮企业集约化管理，提高油烟和VOCs协同净化效率，开展规模以上餐饮企业污染物排放自动监测试点。加强餐饮业执法检查。（市生态环境局、市城管局、市市场监管局按职责负责）

编辑：李丹