江苏盐城市打赢蓝天保卫战实施方案

定期开展油品质量监督检查活动，加大对生产、销售和使用不符合标准的车（船）用燃料以及无证无照经营行为的打击力度，严厉查处油品质量超标现象，坚决取缔黑加油站点。（市市场监督管理局、商务局牵头，市交通运输局、生态环境局、应急管理局、公安局等配合）

2020年底前，储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站完成油气回收自动监控设备安装。企业要确保油气回收系统正常运行。（市商务局、生态环境局牵头，市市场监督管理局、应急管理局等配合）

开展原油和成品油码头、船舶油气回收治理，新建的原油、汽油、石油脑等装船作业码头全部安装油气回收设施，新造油船逐步具备码头油气回收条件，2020年1月1日起建造的150总吨以上油船应具备码头油气回收条件。（市交通运输局牵头，盐城海事局、市商务局、应急管理局、市场监督管理局、生态环境局等配合）

（四）强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性，鼓励各地2019年底前具备新车环保装置检验能力或实施第三方检测。研究推广OBD在机动车排放检测方面的应用。推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与环保等部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。（市生态环境局牵头，市交通运输局、公安局、工业和信息化局、市场监督管理局等配合）

有条件的地区定期更换出租车三元催化装置。2020年，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量均比2017年下降15%。（市交通运输局牵头，市生态环境局、公安局等配合）

严厉打击新生产销售不达标非道路移动机械的违法行为。（市市场监督管理局牵头，市生态环境局、交通运输局、住房和城乡建设局、农业农村局、水利局、工业和信息化局等配合）

各地依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，已完成划定的县（市、区），应结合当地实际，适时增加禁用机械种类，扩大禁用区域范围，提高管控要求。（市住房和城乡建设局牵头，市生态环境局、交通运输局、农业农村局、水利局等配合）

推进排放不达标工程机械改造和农业机械改造，鼓励淘汰老旧工程机械、农业机械。（市住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局按职责负责，市公安局、生态环境局、市场监督管理局配合）

推进排放不达标港作机械清洁化改造和淘汰，港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。（市交通运输局牵头，市市场监督管理局、生态环境局、盐城海事局等配合）

2019年底前，调整扩大船舶排放控制区范围，沿海重点港口执行长三角水域船舶排放控制区管理政策。（市交通运输局牵头，盐城海事局配合）

推动靠港船舶和飞机使用岸电等清洁能源。加快港口码头和机场岸电设施建设，主要港口靠港船舶率先使用岸电，提高港口码头和机场岸电设施使用率。2020年底前，全市港口、水上服务区和待闸锚地基本具备向船舶供应岸电的能力，主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量在2017年基础上翻一番。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。进一步推广船舶使用LNG等清洁能源，加快推进高等级航道加气、充（换）电设施的规划和建设，完成省下达推广任务。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，新、改、扩建机场航站楼地面辅助电源配备率达到100%；到2020年底民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。（市交通运输局牵头，市发改委、财政局、生态环境局、盐城海事局、盐城供电公司等配合）

五、优化调整用地结构，推进面源污染治理

（一）实施防风固沙绿化工程。推广保护性耕作等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。开展国土绿化行动、林农复合经营和森林质量提升行动，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，大力提高城市建成区绿化覆盖率。加强道路林网、水系林网、农田林网和沿海防护林带建设，实施村庄绿化美化工程，在严格保护现有森林资源的基础上，大力提高林木覆盖率。（市自然资源和规划局牵头，市住房和城乡建设局、农业农村局等配合）

（二）加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管，各地进一步完善施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。严格执行《建筑工地扬尘防治标准》，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。有条件的地区，推进运用车载光散射、走航监测车等技术，检测评定道路扬尘污染状况。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改达到合格。2020年起，拆迁工地洒水或喷淋措施执行率达到100%。加强城区绿化建设，裸地实现绿化、硬化。（市住房和城乡建设局牵头，市城市管理局、交通运输局、财政局、公安局、生态环境局、水利局等配合）

加强道路扬尘综合整治，及时修复破损路面，运输道路实施硬化。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，市区建成区达到90%以上，县城达到80%以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车需密闭，不符合要求的一经查处依法取消其承运资质。严格执行冲洗、限速等规定，严禁渣土运输车辆带泥上路。（市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、公安局、交通运输局、财政局、生态环境局等配合）

推进码头、堆场扬尘污染控制。严格实施《港口粉尘综合治理专项行动实施方案》，加强码头、堆场扬尘污染控制，港口装卸扬尘控制，以及港口转运和道路扬尘控制，逐步建立健全港口粉尘防治与经营许可准入挂钩制度。从事易起尘货种装卸的港口应安装粉尘在线监测设备。2020年底前，大型煤炭、矿石码头粉尘在线监测覆盖率达到100%，主要港口大型煤炭、矿石码头堆场均建设防风抑尘设施或实现封闭储存。取缔无证无照和达不到环保要求的干散货码头。（市交通运输局牵头，市生态环境局等配合）

编辑：李丹